Sitzung: 06.11.2013 Ausschuss für Stadtentwicklung, Umwelt und Klimaschutz
Beratungsergebnis: geändert beschlossen
Vorlage: 432/13
00: 15:06
TOP 7 und TOP 8 werden gemeinsam beraten.
Geänderter Beschluss:
Der Stadtentwicklungsausschuss "Planung und Umwelt" empfiehlt dem Rat der Stadt Rheine folgende Beschlüsse zu fassen:
I. Beratung der Stellungnahmen
1. Beteiligung der Öffentlichkeit gemäß § 3 Abs. 2 BauGB
Es wird festgestellt, dass aus der Öffentlichkeit keine abwägungsrelevanten Stellungnahmen eingegangen sind.
2. Beteiligung der Behörden und sonstigen Träger
öffentlicher Belange gemäß § 4 Abs. 2 BauGB
2.1 Landwirtschaftskammer
NRW, Kreisstelle Steinfurt, Saerbeck;
Stellungnahme vom 6. August 2013
Abwägungsempfehlung:
Die Bedenken im 1. Abschnitt werden bereits selbst beantwortet, in dem anerkannt wird bzw. es „offensichtlich ist“, dass die Betriebe wegen der umliegenden Wohnbebauung derzeit schon in ihrer Entwicklung eingeschränkt sind.
Die vorliegende Planung bzw. künftige Nutzung als Feuerwehr bzw. Rettungsdienst berücksichtigt die Gemengelage bzw. die genehmigten, landwirtschaftlichen Emissionen. Laut Ausbreitungsberechnung im geruchstechnischen Gutachten beträgt die Gesamtbelastung an Geruchsimmissionen im Bereich der geplanten Freiwilligen Feuerwehr bis zu 30 % der Jahresstunden. Eine konkrete Staffelung der Aufenthaltszeiten ist der Begründung zum Bebauungsplan auf Seite 9 sowie der Nrn. 2 und 4 der textlichen Festsetzungen zu entnehmen.
Wie in der, auf Seite 9 der Begründung abgedruckten
Rastergeruchskarte ersichtlich, wird im Bereich der bestehenden Wohnbebauung der Immissionswert für Wohngebiete von
0,10 – entsprechend einer relativen flächenbezogenen Häufigkeit der
Geruchsstunden von 10 % der Jahresstunden – bereits überschritten. Somit sind
die landwirtschaftlichen Betriebe in ihren Entwicklungsmöglichkeiten derzeit
schon durch die vorhandene Bebauung stärker eingeschränkt als durch die
geplante Ansiedlung der Freiwilligen Feuerwehr. Eine Verschlechterung der
Immissionslage durch die Ansiedlung der Feuerwehr findet also nicht statt.
Des Weiteren wird befürchtet, dass nach
Umsetzung des Planvorhabens ein weiteres Heranrücken des Innenbereichs, z.B.
durch Wohnbebauung an die landwirtschaftlichen Betriebe erfolgen wird. Zu
entgegnen ist, dass bisher alle geruchstechnischen Gutachten eine
„Nord-Entwicklung“ der Wohnbebauung für nicht vertretbar erachten. Zum jetzigen
Zeitpunkt sind nördlich des geplanten Feuerwehrgerätehauses 14 bis 23 % der
Jahresstunden zu verzeichnen und liegen damit weit über den zulässigen 10 %.
Eine Wohnbebauung kann hier erst entstehen, wenn die 10 % der Jahresstunden
eingehalten werden. Dies kann nur durch ein deutliche Verbesserung der
derzeitigen Immissionslage erfolgen, letztlich nur in enger Kooperation mit den
umliegenden Landwirten.
In den verkehrsintensiven, unfallträchtigen
Aussaat- und Erntezeiten müssen nicht nur die Feuerwehr- und Rettungswagen,
sondern insbesondere die diesbezüglich konfliktverursachenden Landwirte
besonders Rücksicht nehmen. In Einzelfällen können Verzögerungen im Feuerwehr-
und Rettungsdienst nicht ausgeschlossen werden. Trotzdem erkennt der Einwender
an, dass die Ausweisung bzw. der gewählte Standort „nachvollziehbar dargestellt“
und „selbst nicht kritisch beurteilt“ wird.
Änderung:
Die grundsätzlichen Anregungen zu den Kompensationsmaßnahmen werden zur Kenntnis genommen. Allerdings sind hier die Eingriffs-/Ausgleichsmaßnahmen bereits im Umweltbericht (S 18ff.) ausführlich beschrieben und konkret definiert sowie räumlich verortet worden. Insofern gibt es darüber hinaus keinen weiteren Handlungsbedarf.
Abstimmungsergebnis: einstimmig
2.2 Sonstige
Stellungnahmen
Es wird festgestellt, dass von Seiten der übrigen Behörden und sonstigen Träger öffentlicher Belange keine weiteren abwägungsrelevanten Stellungnahmen eingegangen sind.
Abstimmungsergebnis: einstimmig
Der Rat der Stadt Rheine fasst folgende Beschlüsse:
II. Beschluss über die Abwägungsempfehlungen des Stadtentwicklungsausschusses "Planung und Umwelt"
Der Rat der Stadt Rheine nimmt die Empfehlungen des Stadtentwicklungsausschusses "Planung und Umwelt" zu den Beteiligungen gemäß § 3 Abs. 1 (s. Vorlage Nr. 311/13) und § 3 Abs. 2 BauGB sowie § 4 Abs. 1 (s. Vorlage Nr. 311/13) und § 4 Abs. 2 BauGB billigend zur Kenntnis und beschließt diese. Er nimmt hiermit – zum allein maßgebenden Zeitpunkt des Satzungsbeschlusses – die vollständige Erfassung, Bewertung und gerechte Abwägung aller von der Planung betroffenen Belange vor.
Abstimmungsergebnis: einstimmig
III. Satzungsbeschluss nebst Begründung
Gemäß der §§ 2 Abs. 1 und 10 Abs. 1 des Baugesetzbuches (BauGB) in der Fassung der Bekanntmachung vom 23. September 2004 (BGBl. I S. 2414), zuletzt geändert durch Artikel 1 des Gesetzes vom 11. Juni 2013 (BGBl. I S. 1548) sowie der §§ 7 und 41 der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen (GO NRW) in der Fassung der Bekanntmachung vom 14. Juli 1994 (GV. NRW S. 666), zuletzt geändert durch Gesetz vom 9. April 2013 (GV. NRW S. 194)
wird der Bebauungsplan Nr. 323 , Kennwort: "Feuerwehr rechts der Ems", der Stadt Rheine als Satzung und die Begründung hierzu beschlossen.
Abstimmungsergebnis: einstimmig