Beschlussvorschlag/Empfehlung:
Der Bauausschuss nimmt
den Ausbauentwurf für den dritten Bauabschnitt des Teilprojektes C6
„Historische Meile“ des Rahmenplan Innenstadt („Marktstraße“ im Abschnitt „Marktplatz“
bis „Auf dem Thie“) zur Kenntnis und beschließt dessen Offenlage in den Diensträumen
der Technischen Betriebe Rheine AöR im Neuen Rathaus.
Begründung:
1. Planungsanlass:
Die Neugestaltung der Marktstraße
ist Bestandteil verschiedener Teilprojekte des Rahmenplanes Innenstadt, insbesondere
- als dessen 3. Bauabschnitt - des Teilprojektes C 6 „Historische Meile“
(Falkenhof – Thie – Markt – Münsterstraße).
Zu diesem Projekt wurden bereits
im Jahr 2015 öffentliche Planungswerkstätten durchgeführt, bei denen Grundlagen
und Ideen für eine funktionale und gestalterische Aufwertung des Bereiches als
einer zentralen Achse durch die Innenstadt erarbeitet und diskutiert wurden. Deren
Nachbearbeitung hat zu Ergebnissen geführt, die bereits in der Ausbauplanung
zum ersten und zweiten Abschnitt der „Historischen Meile“ (Münsterstraße von
der Münstermauer, die Emsstraße querend, bis zum Marktplatz) ihren Niederschlag
fanden.
Der 1. Bauabschnitt der
Münsterstraße ist mittlerweile abschließend fertiggestellt, die Umsetzung des
2. Bauabschnittes wird zzt. vorbereitet und soll im Frühjahr 2018 erfolgen.
Der zwischen der
Münsterstraße und der Marktstraße liegende Marktplatz ist als zentraler Punkt
der „historischen Meile“ und als wichtiges eigenes Teilprojekt des Rahmenplanes
(A 3 Neugestaltung des Marktplatzes) ebenfalls bereits Gegenstand von Planungen
und daraus resultierenden baulichen Maßnahmen. Für die Neugestaltung des
Marktplatzes wurde ebenfalls zunächst eine Ideenwerkstatt mit Bürgerinnen und
Bürgern der Stadt durchgeführt (November 2016). In 2017 sind durch einen
stufenweisen Entwicklungsprozess unter umfangreicher Einbindung der
Bürgerschaft die Weichen gestellt worden, nach nunmehr erfolgter Offenlegung
der Entwurfsplanung nun – im Anschluss an die Umsetzung des 2. Bauabschnittes
der Münsterstraße – auch dessen Realisierung anzugehen.
Für weitere Informationen
hierzu wird auf die vorhergehenden Vorlagen zu diesem Thema verwiesen
(insbesondere die Vorlagen 374/15, 444/15,107/16, 373/16, 085/17 und für den
Marktplatz die Vorlagen 045/17 und 220/17).
2. Planungsgrundlagen:
Die Neugestaltung der
Marktstraße war in diesem Zusammenhang bereits Bestandteil des Verfahrens einer
Mehrfachbeauftragung zur Erstellung von Vorplanungskonzepten für die Marktplatzgestaltung.
Um eine abgestimmte,
zusammenhängende Planung und Gestaltung sicherzustellen, wurde das bereits mit
der Planung des Marktplatzes beauftragte Büro Scape aus Düsseldorf auch mit der
Planung der Marktstraße beauftragt, mit der Maßgabe, die Vorgaben aus den
Ausbauplanungen der „Historischen Meile“ und den im Projekt C 1
„Gestaltungskatalog für die Fußgängerzone“ beschlossenen Prinzipien zu einer
abgestimmten, einheitlichen Gestaltung zu beachten und – aufgrund der
besonderen Lage der Marktstraße zwischen dem Marktplatz mit seiner besonderen
Gestaltung und dem bereits in einem „eigenen“ Duktus zu einem früheren
Zeitpunkt oberflächentechnisch ausgebauten Teilbereich „Auf dem Thie“ –
Vorschläge zur gestalterischen Einpassung der Marktstraße in das Umfeld zu machen.
Zudem waren bei der
Ausbauplanung der Marktstraße neben den offensichtlichen Gebäudestrukturen und
deren Höhenlage auch die unterirdisch vorhandenen Leitungen und die Ausgestaltung
der Seitenräume (z. B. vorhandene Bäume und ihr Erhalt, genehmigte Sondernutzungen,
Vordächer) beachtlich.
3. Entwurfsplanung:
Die aus diesen
Vorbedingungen resultierenden Entwurfsprinzipien und –bestandteile hinsichtlich
Oberflächengestaltung/Materialität, Ausstattung/Grün und Beleuchtung sind den
beiliegenden Unterlagen – Lageplan, Regelquerschnitt, Material- und
Ausstattungskatalog und Erläuterungsbericht – zu entnehmen. Auf diese wird
verwiesen (Anlagen 1 bis 5).
Zusammengefasst ist die Gestaltung der Oberflächen
grundsätzlich im Duktus und in der Materialität des Ausbaus Münsterstraße
gehalten (Betonsteinpflaster, Entwässerungsrinne). Dies entspricht auch der
Beschlusslage zur einheitlichen Gestaltung der Straßenoberflächen in der Innenstadt
(C 1).Das taktile Leitsystem wird entlang der Intarsienkante (durch den
Pflastergrößen- und Richtungswechsel) vom Marktplatz kommend weitergeführt.
Ergänzt wird diese
Gestaltung durch ein „Funktionsband“ aus Natur-Großsteinpflaster, das die
Strukturen aus der Marktplatzgestaltung (Intarsie) aufnimmt und fortschreibt.
In diesem 2,3m breiten Streifen ist die funktionale Ausstattung gemäß den Gestaltungsvorgaben der Stadt Rheine
(Teilprojekt C 1 des Rahmenplanes) vorgesehen (bei Erhalt der vorhandenen
Bäume, mit neuer Anordnung von Bänken, Abfallbehältern, Fahrradbügeln,
Beleuchtung). Durch diese klare Gliederung des Straßenraumes werden auch die funktionalen Ansprüche an die
Marktstraße (Hauptfeuerwehrzufahrt und Andienungstrasse zum Marktplatz,
Möglichkeiten der Nutzung im Zusammenhang mit Markt und Veranstaltungen)
eingebunden. Anders als heute ermöglicht das „Funktionsband“ aufgrund seiner
Gestaltung und Ausstattung eine höhere Aufenthaltsqualität.
Der Verlauf des Stadtgrabens wird durch eine
alternierende Pflasterung verdeutlicht, die diese historische Spur im Kontrast
zur sonstigen Oberflächengestaltung herausarbeitet. Dies entspricht weitgehend
der bereits heute vorhandenen Gestaltung, ermöglicht aber aufgrund der nun klarer
gegliederten Gesamtoberflächenstruktur eine bessere Ablesbarkeit in der
Örtlichkeit. Hier wird auch dem Ziel, vorhandene historische Spuren in der
„historischen Meile“ sichtbar zu machen, Rechnung getragen.
4. Bürgerbeteiligung:
Die vorgeschlagene
Offenlage der Planunterlagen wird seitens der Verwaltung für erforderlich
gehalten, um den Anliegern und allen Interessierten Gelegenheit zur Äußerung zu
den Herstellungsmerkmalen zu geben.
5. Ausbauzeitpunkt:
Der Ausbau der Oberflächen
Marktstraße vom Marktplatz bis Auf dem Thie ist im Anschluss an den Ausbau des
Marktplatzes vorgesehen, nach aktuellem Stand ab Ende 2019. Vorab werden – als
Bestandteil des Gesamtkonzeptes Marktplatz / Marktstraße / nördliche
Herrenschreiberstraße - bereits Maßnahmen zur Kanalsanierung und zur Erneuerung
von Versorgungsleitungen durchzuführen sein. Aufgrund der Lage des
Straßenabschnittes im historischen Innenstadtbereich und den im Umfeld und in
der Marktstraße vermuteten bzw. bereits bekannten Bodendenkmälern (insbesondere
Stadtgraben und alte Stadtmauer) ist das Amt für Denkmalpflege des LWL in die
Planung und Umsetzung eingebunden.
6. Projektkosten:
Die Durchführung der
Maßnahme ist beim Projekt Rahmenplan Innenstadt im Teilprojekt C6 „Historische
Meile“ (5943-006) vorgesehen. Die vorgesehenen Kosten für das Teilprojekt C6
sind dort mit 780.000 € angesetzt.
Der hier zur Offenlage
vorgesehene Abschnitt der Marktstraße wiederum ist hiervon ein Teilabschnitt. Die
Kosten für diesen Teilabschnitt waren bislang mit 200.000 € angesetzt worden.
Die aktuelle
Kostenschätzung, die die aktuelle Preisentwicklung und die Erfahrungswerte aus
dem 1. und 2. Abschnitt der Münsterstraße berücksichtigt, beläuft sich auf 218.000
€.
Die geschätzten
Mehrkosten können in den laufenden Projekten des Rahmenplanes aufgefangen
werden.
Anlagen:
Anlage 1: Lageplan Entwurfsplanung scape A4 (ohne
Maßstab)
Anlage 2: Lageplan Entwurfsplanung 1:250
Anlage 3: Regelquerschnitt scape
Anlage 4: Ausstattungskatalog scape (5 Seiten)
Anlage 5: Erläuterungsbericht scape (1 Seite)