II. Änderung der Satzung für die Volkshochschule der Stadt Rheine vom 4. November 2013
Beschlussvorschlag/Empfehlung:
I. Der Schulausschuss nimmt die Erläuterungen zu
1. Volkshochschulen (VHS) - 100 Jahre Wissen teilen,
2.
Grundzügen
des Arbeitsplanes für das Veranstaltungsjahr 2020
zur Kenntnis.
II. Der SchulA empfiehlt dem Rat der Stadt Rheine folgenden Beschluss zu fassen:
Der Rat der Stadt Rheine beschließt folgende
Änderungssatzung:
Satzung vom _____________ zur Änderung der
Satzung für die Volkshochschule der Stadt Rheine vom 4. November 2013
Aufgrund der §§ 7 Abs. 1 und 41 Abs. 1
Buchstabe f der Gemeindeordnung für das Land Nordrhein-Westfalen in der Fassung
der Bekanntmachung vom 14. Juli 1994 (GV. NRW. S. 666), in der zurzeit
gültigen Fassung, sowie
aufgrund der §§ 4 und 17 des Ersten Gesetzes zur Ordnung und Förderung der
Weiterbildung im Lande Nordrhein-Westfalen (Weiterbildungsgesetz – 1. WbG)
vom 31. Juli 1974 (SGV NW 223) in der zurzeit gültigen Fassung, hat der Rat der
Stadt Rheine in seiner Sitzung am __________________ folgende Satzung
beschlossen:
Artikel I
§ 5 b der Satzung für die Volkshochschule der
Stadt Rheine vom 4. November 2013 wird ersatzlos gestrichen.
Artikel II
Diese Satzung tritt mit ihrer Bekanntmachung
in Kraft.
Begründung:
I.1 Volkshochschulen
teilen Wissen schon seit 100 Jahren
2019 als Jahr der Demokratie ist geprägt von besonderen Jubiläen und Geburtstagen. Die Volkshochschulen in Deutschland würdigen und feiern das 100-jährige Bestehen.
Auch, wenn die Wurzeln der Volkshochschulen bis ins 19. Jahrhundert zurückreichen und viele Einrichtungen ihre individuelle Gründung in andere Jahre (in Rheine wurde die VHS 1947, also vor 72 Jahren gegründet) datieren, so adressiert das 100-Jahre-Jubiläum doch jede der rund 900 Volkshochschulen in Deutschland.
Das Jahr 1919 setzt den Grundstein für die Entwicklung der Weiterbildung in öffentlicher Verantwortung, die seither konstituierend ist für Volkshochschulen: Artikel 148 der Weimarer Verfassung forderte alle staatlichen Ebenen dazu auf, das Volksbildungswesen einschließlich der Volkshochschulen zu fördern.
Die Weiterbildung erhielt damit erstmals Verfassungsrang und wurde zum integralen Bestandteil des öffentlichen Bildungssystems. Dies löste deutschlandweit eine Welle von Volkshochschulgründungen aus. In keinem anderen Jahr der deutschen Geschichte wurden so viele Volkshochschulen gegründet. Das Jubiläum in diesem Jahr bietet für die gesamte Volkshochschulfamilie die Gelegenheit, gemeinsam deutlich und öffentlich sichtbar zu machen, dass Volkshochschulen mit ihren einzigartig vielseitigen Angebotspaletten vor Ort die erste Adresse in Sachen Weiterbildung sind.
In diesem Monat öffnet auch die VHS Rheine am Freitag, 20. September 2019, wie hunderte andere Volkshochschulen, erstmals ihre Türen zu einer Langen Nacht im Zeichen von (inter-) kultureller Begegnung und Verständigung.
Die Besucherinnen und Besucher erwartet eine bunte Auswahl an Schnupperangeboten quer durch das VHS-Programm, umrahmt von viel Musik und Gelegenheit zum Austausch.
Als besonderen Gast empfängt die VHS der Stadt Rheine an dem Abend den Staatssekretär Dr. Georg Schütte mit einem Vortrag zum Thema „Digitalisierung“. Beenden wird die „Lange Nacht der Volkshochschulen“ die „Rheine Bigband“.
I.2 Grundzüge
des VHS-Arbeitsplanes für das Veranstaltungsjahr 2020
Das VHS-Programm für das Veranstaltungsjahr 2020 wird im Dezember 2019 in einer Auflage von 5.000 Exemplaren veröffentlicht. Im Internet wird es zeitgleich unter www.vhsrheine.de einzusehen sein. Das Jahresprogramm der VHS umfasst Angebote von Januar bis Dezember 2020.
Für diesen Zeitraum werden gegenwärtig ca. 908 Veranstaltungen vorbereitet, zu denen die VHS bei gleichbleibender Nachfrage zwischen 12.000 und 14.000 Teilnehmende erwartet.
Anzahl geplanter Kurse pro Fach- und Themenbereich für das
Veranstaltungsjahr 2020
|
Gesell-schaft, Politik, Umwelt |
Kultur & Gestalten |
Gesund-heit |
Sprachen |
Arbeit & Beruf |
Grund-bildung |
|
2020 |
135 |
97 |
234 |
263 |
138 |
41 |
908 |
Aktuell kann von den o. a. Planzahlen der einzelnen Fach- und Themenbereiche für das Veranstaltungsjahr 2020 ausgegangen werden.
Um das von der Politik vorgegebene Haushaltssoll zu erreichen bzw. eine positive Einnahmesituation zu erzielen, dienen als planerische Grundlage die weiter unten tabellarisch aufgeführten Ergebnisse aus den Jahren 2014-2018, wo im Durchschnitt 827 Kurse (plus zusätzlich ca. 500 Ergänzungskurse pro Jahr) durchgeführt, 17.631 Unterrichtsstunden (U-Stunden) gegeben wurden und 13.017 Teilnehmende die VHS Rheine pro Veranstaltungsjahr besucht haben.
Anzahl durchgeführter Kurse; Anzahl erteilter Unterrichtsstunden;
Anzahl Teilnehmende
Jahr |
Anzahl durchgeführter
Veranstaltungen |
Anzahl Unterrichtsstunden |
Anzahl Teilnehmende |
2014 |
829 |
15.015 |
13.219 |
2015 |
868 |
17.769 |
13.421 |
2016 |
835 |
18.141 |
13.142 |
2017 |
747 |
17.932 |
12.315 |
2018 |
858 |
19.300 |
12.988 |
Durchschnitt |
827 |
17.631 |
13.017 |
Die Grundversorgung des jährlichen Pflichtangebotes der VHS Rheine in 4800 Unterrichtsstunden und die Aufnahme der Bedarfe entsprechend §§ 2, 3 und 11 WbG NRW in Höhe von +/-12.500 Unterrichtsstunden bilden das jährliche Weiterbildungsangebot der VHS – veröffentlicht im Programmkatalog/Internet und mit Ergänzungen im laufenden Betrieb. Dieses Zahlenverhältnis 4.800 Ustd. +/-12.500 Ustd. kennzeichnet die betriebswirtschaftlich ausbalancierte Arbeitspraxis. Insgesamt finanziert die Volkshochschule durchschnittlich 17.631 Unterrichtsstunden.
Im Folgenden wird die Entwicklung der Gebühreneinnahmen in Verbindung
mit den verausgabten Honoraren aufgezeigt und es wird anhand der Ergebnisse
demonstriert, was aus 1,00 € verausgabter Honorarleistung an Gebühreneinnahmen
für die Stadt Rheine generiert wurde.
Jahr |
Gebühreneinnahmen |
Verausgabte Honorare |
Aus 1,00 € Honorar wird |
2014 |
511.966 |
309.048 |
1,66 |
2015 |
576.239 |
396.944 |
1,45 |
2016 |
741.110 |
465.906 |
1,59 |
2017 |
819.423 |
506.668 |
1,62 |
2018 |
1.035.287 |
584.201 |
1,77 |
Durchschnitt |
736.805 |
452.553 |
1,62 |
Das bedeutet, aus
1 Euro städt. Honorarmittel erarbeitete die VHS durch ein entsprechend
bedarfsgerechtes Angebot im Veranstaltungsjahr 2018 einen Wert für die
Einnahmeposition von 1,77 € und im Durchschnitt wurden in den letzten 5 Jahren
aus 1 Euro Honorarmittel 1,62 € generiert.
Wie oben in der Tabelle zu erkennen ist, haben
sich die Gebühreneinnahmen kontinuierlich verbessert, was zur Folge hat, dass
der Zuschussbedarf der VHS, wie in den letzten Jahren bereits deutlich
aufgezeigt, relevant reduziert wurde (im Jahr 2018 erzielte die VHS 77,84 %
Deckung = 22,16 % Zuschussbedarf).
Zu diesem Ergebnis erhält die VHS Rheine
jährlich zusätzlich noch einen Betrag in Höhe von 236.000 Euro Landesmittel.
Um in Zukunft den Zuschussbedarf der
Volkshochschule der Stadt Rheine auf einem so niedrigen Level halten zu können,
sollte so viel wie möglich an Veranstaltungen durchgeführt werden (bei Deckung
der Honorarausgabe durch die Einnahme). Damit wird die VHS Rheine sowohl den
Aufgaben der Weiterbildung nach WbG NRW gerecht, als auch den Vorgaben des
pflichtigen und bedarfsgerechten Angebotes und das mit einem Spitzenwert!
I.2.1. Qualitätsmanagement (QM) nach DIN EN ISO 9001:2015
Die neue DIN EN ISO 9001:2015 löst die DIN EN
ISO 9001:2008 ab, um den Anforderungen der sogenannten High Level Structure zu
genügen.
Die Struktur der neuen Revision orientiert
sich an der in den ISO-Direktiven festgelegten Grundstruktur für
Managementsystemnormen (High Level Structure) und hat deshalb jetzt 10 statt
bisher 8 Kapitel (Anlage 1).
Im Auditbericht zur Zertifizierung nach DIN EN
9001:2015 führte der leitende Auditor auf, dass die VHS Rheine eine ausgeprägte
Kundenorientierung praktiziert, die sich an stetig wechselnden
Kundenbedürfnissen orientiert. Hervorgehoben wurde auch die breite Palette der
Weiterbildungsthemen (auch Vorgabe des Weiterbildungsgesetzes NRW) für die
unterschiedlichsten Zielgruppen und die Professionalität der
VHS-Mitarbeitenden, die die Teilnehmenden betreuen.
Ein wesentlicher Grundsatz der DIN EN ISO
9001:2015 ist der prozessorientierte Ansatz. Ein prozessorientiertes QM
begleitet und dokumentiert alle wesentlichen betriebsrelevanten Prozesse und
stellt diese auf den Prüfstand.
Die VHS der Stadt Rheine erhielt im Juni 2018
das Qualitätssiegel der DIN EN ISO 9001:2015 und wurde erneut erfolgreich im
Juni 2019 zertifiziert.
Das Zertifikat ist bis zum Jahr 2021, mit
jährlicher Rezertifizierung, gültig und dokumentiert die Förderfähigkeit der
VHS Rheine.
Qualitätspolitik bedeutet für das kommunale
Weiterbildungszentrum VHS die ständige Weiterentwicklung eines modernen
Qualitätsmanagement-Systems,
·
eine offene
Kommunikationsstruktur, die eine Teilnehmerorientierung ermöglicht,
·
die Einbeziehung aller
Mitarbeiter/-innen in diesen Prozess,
·
die regelmäßige
Überprüfung und Verbesserung der vorhandenen Aufgaben.
Als moderne Dienstleistungseinrichtung
verpflichtet sich die VHS Rheine zur Einhaltung von nachprüfbaren und
angemessenen Qualitätsstandards im Rahmen eines eingeführten
Qualitätsmanagementsystems.
Die Arbeit der VHS beruht auf der Grundlage
des nordrhein-westfälischen Weiterbildungsgesetzes in seiner jeweils gültigen
Fassung.
I.2.2 Fachbereich Gesellschaft, Politik, Umwelt
Volkshochschulen:
Demokratische Orte des Lernens
Die Volkshochschulen verstehen sich seit ihrer Gründung als demokratische Orte des sozialen und politischen Lernens. Ein besonderer Stellenwert kommt dabei der politischen Bildung zu, die weder Belehrung noch Parteipolitik verfolgt und die allgemeines Engagement für demokratische Werte, Menschenrechte und Fundamentalismus fördert. In den angebotenen Lernräumen können Urteilsfähigkeit und Handlungskompetenzen erfahren und entwickelt werden. Das Programmangebot des Fachbereichs "Politik - Gesellschaft - Umwelt" ist breit angelegt und umfasst sowohl politische, soziale, ökonomische, ökologische, rechtliche als auch geschichtliche, psychologische und pädagogische Themen. Bildung für nachhaltige Entwicklung, Umweltbildung und Globales Lernen sind wesentliche gesellschaftliche Aufgaben. Die Volkshochschulen halten hier ein breites Angebot zur Information, Diskussion und zum aktiven Handeln vor (Auszüge s. Anlage 2). Die Veranstaltungen sind geprägt durch offenen Gedankenaustausch zwischen engagierten Menschen, in sachlichen und kontroversen Diskussionen, zur gemeinsamen Erarbeitung von Kenntnissen und Hintergrundinformationen, mit spannenden und kreativen Methoden.
Bedingt durch die aktuell brisante gesellschaftliche Situation, in der vor allem antidemokratische und menschenfeindliche Positionen sowie Fragen sozialer Gerechtigkeit und des Klima- und Umweltschutzes die öffentliche Auseinandersetzung um politische Entscheidungen prägen, rückt die politische Bildung wieder verstärkt in den Fokus von Gesellschaft und Politik. Die Forderungen und Erwartungen an die politische Bildung sind hoch. Sie soll demokratiestärkend und präventiv gegen Extremismus arbeiten, sozial ausgleichend wirken und die politische Kultur positiv beeinflussen. Der öffentliche Diskurs, nicht selten stark verallgemeinernd geführt, veranlasst Praktiker/-innen, Forscher/-innen, Verbände und Träger, sich selbst zu verorten, Verbündete zu suchen und Synergieeffekte zu nutzen, um die politische Bildung fachlich und methodisch zu stärken und gemeinsam voranzubringen.
Die VHS der Stadt Rheine schafft mit offenen und beteiligungsorientierten Bildungsangeboten „Raum“ für Auseinandersetzungen und Verständigung.
Das Programmangebot im Fachbereich „Politik – Gesellschaft – Umwelt“ fördert die Teilhabefähigkeit, die kritische Auseinandersetzung mit politischen Themen und regt zur Mitwirkung am gesellschaftlichen Leben an. Damit ist das kommunale Weiterbildungszentrum VHS Rheine ein Ort, an dem seit 72 Jahren Begegnung, interkultureller Austausch und allgemeine Weiterbildung stattfindet, sowie ein öffentlicher Lernort, zu denen alle Menschen freien Zugang haben. Hier begegnen sich Menschen unterschiedlicher Nationalitäten, lernen von- und miteinander, wie Gesellschaft und Demokratie funktionieren kann.
Die folgenden zwei Fachbereiche existieren in dieser Form seit August 2019. Durch diese Kombination der einzelnen Komponenten ergeben sich neue Möglichkeiten, die im Jahr 2020 anvisiert werden sollen. Ein besonderer Schwerpunkt im Veranstaltungsjahr 2020 wird es sein, die digitalen Kompetenzen in allen Fachbereichen der VHS, bei allen Mitarbeitenden der Institution und bei allen Unterrichtenden soweit auszubauen, dass die Veranstaltungsformate im Angebotssegment fachübergreifend digitale Anwendung finden können.
Im Folgenden wird zunächst auf die einzelnen Teilbereiche eingegangen.
I.2.3 Fachbereich Digitalisierung, Arbeitswelt und Wirtschaft
Digitalisierung prägt die Zukunft unserer Wirtschaft sowie Arbeits- und Lebenswelt.
Auf dem Weg zur „Industrie und Arbeit 4.0“ wird es erforderlich sein, die
eigenen digitalen Kompetenzen regelmäßig zu aktualisieren und zu erweitern.
Kurse an der Volkshochschule bieten in diesem Kontext die ideale Möglichkeit,
um Kenntnisse und Fähigkeiten in diesem Bereich aufzubauen und zu erweitern.
Mit der Verfügbarkeit einer schnellen Internetverbindung in allen
Unterrichtsräumen und der Umrüstung auf digitale Tafeln – interaktive
Whiteboards – werden in der VHS Rheine viele Ansätze einer digitalen
Weiterbildungseinrichtung verwirklicht.
Neben bewährten Kursinhalten wie „Office Anwendungen: Word, Outlook,
PowerPoint, Excel“ und „Umgang mit dem Smartphone und Tablet“ wird die
Einführung und das Arbeiten mit der vhs.cloud in naher Zukunft ein relevantes
Novum in allen Angebotsbereichen darstellen. Eine Einführung in dieses
Online-Netzwerk wird für die Verwaltungsmitarbeiter/-innen noch im Jahr 2019
stattfinden. Sobald auch die Dozenten und Dozentinnen mit der vhs.cloud
vertraut sind, kann die digitale Plattform für Kursmaterial, Terminabsprachen,
interne Dokumente usw. verwendet werden – so kann digitales Arbeiten
fächerübergreifend eingesetzt werden. Für Kursteilnehmende und Lehrkräfte ist
es besonders hilfreich, dass diese digitale Kollaborationsplattform auch als
App für das Smartphone zur Verfügung steht.
Durch die vhs.cloud können einige
Kurse durch ein Onlineangebot bereichert werden. So könnten im
Fremdsprachenbereich zum Beispiel Videochats in der Fremdsprache geführt
werden. Auch die Ausführung von Webinaren, also Vorträgen, die online
mitverfolgt werden können, wird möglich.
Mit der digitalen Präsenz wird die VHS insbesondere junge Zielgruppen
bedarfsgerecht ansprechen. Die Milleniumsgeneration – die Geburtsjahrgänge
+/-2000 – können die VHS als Lernort entdecken und schätzen lernen. Aber auch
ein spezielles bedürfnisorientiertes Kursangebot für Senioren mit digitalen
Themen wie beispielsweise “Apple iPad – der praktische Einstieg in die mobile
Kommunikation“ oder „Alles zum Thema Internet und Google“ ist in Planung.
Mit ihrem Angebot im Bereich der beruflichen Bildung stellt sich die VHS
Rheine den derzeitigen und künftigen Herausforderungen in der beruflichen
Weiterbildung. Die geplanten Angebote ermöglichen den Erwerb beruflicher Qualifikationen,
Fertigkeiten, Fähigkeiten und Kompetenzen. Ergänzt wird dies mit
Veranstaltungen zur Persönlichkeitsentwicklung.
So sind bewährte Kurse in kaufmännischen und betriebswirtschaftlichen
Bereichen beispielsweise „Grundlagen der Buchführung“ vorgesehen.
Veranstaltungen im Bereich der Persönlichkeitsentwicklung, in denen
soziale und personale Kompetenzen auf den beruflichen Kontext bezogen,
trainiert werden können, sind weitere Bestandteile des Angebotsspektrums.
Hierunter fallen beispielsweise Kurse zur Berufsmotivation und
Konfliktbewältigung.
Es werden zudem maßgeschneiderte Firmenschulungen, die sich am spezifischen Bedarf eines Unternehmens orientieren, entwickelt und nachfrageorientiert angeboten.
I.2.4 Fachbereich Fremdsprachen, Gesundheit und Kreativität
Fremdsprachen
Eine neue Sprache zu lernen ist immer eine Bereicherung – egal in welchem Alter. Man öffnet sich einer neuen Kultur, erweitert seinen eigenen Horizont und stellt sich noch einmal neuen Herausforderungen. An der VHS Rheine besteht aktuell die Möglichkeit, Sprachkurse in Englisch, Französisch, Spanisch, Italienisch, Niederländisch, Finnisch und Russisch zu belegen. Die Kurse finden kundenorientiert sowohl vormittags als auch nachmittags bzw. abends statt.
Auch im Jahr 2020 wird eine große Anzahl der Sprachkurse aus den vorherigen Jahren weiterlaufen, da sich in vielen Kursen bereits zum jetzigen Zeitpunkt das Interesse an der Weiterbelegung abgezeichnet hat. Darüber hinaus werden in einigen Sprachen neu beginnende Anfängerkurse angeboten werden, da dies im laufenden Kalenderjahr immer wieder angefragt wurde. Außerdem wird darüber nachgedacht, Kompaktkurse anzubieten, die an fünf Vormittagen über eine Woche laufen und als Bildungsurlaub angerechnet werden können.
Entsprechend des Gemeinsamen europäischen Referenzrahmens (GER) werden Kurse auf den Niveaustufen A1 bis C1/C2 angeboten. So ist es auch Interessierten mit Vorkenntnissen jederzeit möglich, in einen passenden höheren Sprachkurs einzusteigen. Das Lehrwerk der Sprachkurse wird von unseren fachlich sowie didaktisch-methodisch qualifizierten Kursleitungen im Kurs vorgestellt. Aktuelle Lehrwerke der Erwachsenenbildung sind meist sehr abwechslungsreich und fördern durch Einsatz von verschiedenen Medien sowohl die produktiven (sprechen, schreiben) als auch rezeptiven (hören, lesen) Fertigkeiten der Lernenden. Das Unterrichtstempo richtet sich individuell nach der Lerngruppe.
Kochkurse, Koch-Events, Gesunde Ernährung
Die VHS Rheine verfügt über einen sehr gut ausgestatteten Küchenbereich, der ideal für Koch- und Ernährungskurse in kleinen Gruppen geeignet ist. Durch die Einführung neuer offener Kurse zur gesunden Lebensführung wird es in der Programmplanung für das kommende Jahr einige Neuerungen geben. Ideen hierfür sind unter anderem Eltern-Kind-Backkurse, „15-Minuten-Küche“ (oder „Kochen in der Mittagspause“), Singlekochkurse, sowie „Kochen mit fünf Zutaten“. Weiterhin wird die Küche für Gruppenveranstaltungen wie Junggesellinnenabschiede oder Kindergeburtstage zur Verfügung stehen.
Eine weitere Idee, die sich unter anderem aus der neuen Zusammensetzung des Fachbereichs ergibt, ist die fächerübergreifende Zusammenarbeit der Teilbereiche. Ein Ergebnis hieraus könnte zum Beispiel die Verknüpfung von Sprach- und Kochkursen sein. Nach oder während der Sprachkurse könnten landesspezifische Kochkurse angeboten werden, die in den entsprechenden Sprachkursen beworben werden. Ob spanische Paella, französische Nachspeisen oder Englisch Breakfast – hier stehen viele Möglichkeiten offen. Viele Sprachkursleitungen – oft Muttersprachler/-innen – stellen hinsichtlich der Auswahl der Rezepte sicher auch für den Küchenbereich eine Bereicherung dar und können die Kochkurse ggf. sogar in der Fremdsprache durchführen.
Gesundheit und Kreativität
Das Thema Gesundheit spielt in einer Gesellschaft mit stets steigender Lebenserwartung eine große Rolle, nicht zuletzt da der Wunsch nach Unabhängigkeit durch körperliche und geistige Fitness im Alter bei vielen allgegenwärtig ist. Auch im Alltag jüngerer Menschen ist das physische und psychische Wohlbefinden wichtig, um Beruf und Privatleben erfolgreich zu bewältigen. Daher wächst bei vielen der Wunsch, aktiv etwas für die eigene Gesundheit zu unternehmen.
Diesem Bedarf kommt die VHS gerne entgegen, indem im kommenden Jahr eine Reihe medizinischer Vorträge angeboten werden, mit deren Inhalten sich Großteile der Bevölkerung identifizieren können. Hierbei werden unter anderem Schilddrüsenprobleme, gesunde Ernährung und erfolgreiche Gewichtsreduktion thematisiert. Darüber hinaus bietet die VHS Rheine weiterhin diverse Gesundheitskurse zur Entspannung und Kräftigung des Körpers an.
Wer seiner Kreativität freien Lauf lassen will, findet hierfür ebenfalls in der kommunalen Weiterbildungsinstitution VHS viele Möglichkeiten zur Entfaltung. Die Nähkurse der VHS werden gut angenommen, daher findet im kommenden Jahr eine Weiterführung statt. Speziell für Schüler/-innen gibt es ein Ferienangebot im Nähkursbereich. Ebenfalls im Programm des Kreativitätsformates steht erneut das Angebot verschiedener Maltechniken wie Acryl- und Aquarellmalerei sowie die kreative Arbeit mit Skulpturen. Darüber hinaus wird es wieder die Möglichkeit geben, verschiedene Fotografiekurse für Anfänger und Fortgeschrittene mit oder ohne Spiegelreflexkamera zu belegen.
Nicht unerwähnt bleiben sollen an dieser Stelle geplante Ausstellungen, die das Foyer der VHS zieren und somit jedem Besucher direkt ins Auge fallen. Auch für das Jahr 2020 sind bereits vielversprechende Ausstellungen vorgesehen, so startet das Jahr mit der Ausstellung über Helmut Schmidt anlässlich seines 100. Geburtstages.
I.2.5 Fachbereich Deutsch als Fremdsprache, Deutsch, Literatur,
Kommunikation
Auf dem Weg zu einer gelingenden Integrationspolitik bleibt die
Sprachförderung einer der wichtigsten Meilensteine. Das Angebot der VHS umfasst
Integrationskurse nach Integrationskursverordnung (IntV) des Bundesamtes für
Migration und Flüchtlinge (BAMF), die als allgemeiner Integrationskurs (600
Unterrichtsstunden) und Integrationskurs mit Alphabetisierung (900
Unterrichtsstunden) durchgeführt werden. Durchschnittlich wurden in den letzten
zwei Jahren dreizehn Integrationskurse parallel durchgeführt.
Ein differenziertes Angebot an Deutschkursen und Prüfungen nach dem
Gemeinsamen Europäischen Referenzrahmen ergänzt die integrative Arbeit der VHS
Rheine. Der Gemeinsame Europäische Referenzrahmen setzt sich zum Ziel, für das
Fremdsprachenlernen eine größere Vergleichbarkeit und Transparenz unter den
europäischen Mitgliedsstaaten zu erreichen. Die VHS Rheine bietet neben dem
Integrationskursangebot Kurse auf den Niveaustufen A1 bis zum Sprachniveau
C1an.
Das Angebot umfasst weiterhin Einbürgerungstests
und die aufenthaltsrelevante Prüfung Deutsch-Test
für Zuwanderer (A2/B1 Sprachniveau) sowie die für den Ehegattennachzug und
eine Niederlassungserlaubnis relevante Prüfung Start Deutsch 1 (A1 Sprachniveau). Arbeitsmarktrelevant sind die
angebotenen Zertifikatsprüfungen Deutsch
B2, Deutsch C1 und Deutsch B1/B2 Pflege. Die VHS Rheine hat
2018/2019 insgesamt 44 (das sind 880 Personen) Zertifikatsprüfungen
durchgeführt.
Bezüglich des demografischen Wandels muss die Zuwanderung als Chance
genutzt werden Fachkräfte und Auszubildende frühzeitig zu integrieren. Zur
Qualifizierung und Verbesserung der Chancen auf dem Arbeitsmarkt wird ein
entsprechendes Kursangebot mit verschiedenen Schwerpunktthemen angeboten. Der
Einsatz digitaler Lehrwerke, die Arbeit an Smartboards und Einbindung
unterrichtsrelevanter Apps wird dabei eine wesentliche Rolle spielen.
Ziel ist es auch Teilnehmenden eine Sprachförderung zu ermöglichen, die keinen Zugang zu den Integrationskursen haben. Im Januar 2019 hat das Land NRW ein Projekt für zusätzliche Kurse zur Sprachförderung für neuzugewanderte Erwachsene und Jugendliche ab 16 Jahren ausgeschrieben. Dabei handelt es sich um ein Angebot zur Sprachförderung für Zugewanderte bis zur Sprachniveaustufe B1. Ziel des Kurses ist, den Teilnehmern ein alltagsorientiertes Sprachhandeln zu ermöglichen. Die VHS Rheine bietet im Rahmen dieser Landesförderung Kurse zur Sprachförderung und sozialen Eingliederung an.
Ein weiteres Projekt mit dem Titel Häppchenweise Deutsch wird Zugewanderten die deutsche Sprache anhand der fachübergreifenden Thematik Ernährung vermitteln.
Deutsch, Literatur,
Kommunikation
Konstruktive Kommunikationsfähigkeit geht heute weit über den Begriff
der Rhetorik hinaus.
Die VHS Rheine bietet neben den klassischen Gesprächsführungskursen auch
Kurse zu speziellen Kommunikations- und Ausdrucksformen an. So werden u. a.
Kurse zur Gebärdensprache für Hörende DGS1 und DGS2 durchgeführt.
Nach einer Studie des Bundesministeriums für Bildung und Forschung
können rund 7,5 Millionen Erwachsene zwischen 18 und 64 Jahren in Deutschland
unzureichend lesen und schreiben, obwohl sie die Regelschule besucht haben. Die
VHS bietet zur Aufarbeitung der Schreib- und Lesedefizite
Alphabetisierungskurse für Teilnehmende mit deutscher Muttersprache an.
Literarisch werden auch für junge Erwachsene und Zugewanderte die deutschen
Sagen und Mythen, sowie historische Handschriften praktisch und digital
erarbeitet.
Mensch, Garten, Tier
Die VHS Rheine bietet verschiedene Vorträge und Seminare zur Natur- und
Umweltbildung im Sinne ökologischer Vielfältigkeit und Nachhaltigkeit an.
Neben den anwendungsorientierten Aspekten, wird der kulturhistorische
Bereich mit verschiedenen Veranstaltungen abgedeckt.
Fazit:
Wie in den Ausführungen beschrieben, werden alle nach dem WbG NRW geforderten Themenbereiche inhaltlich abgedeckt, sowie bedarfsorientiert bedient. Die Einnahmeposition der VHS Rheine hat sich kontinuierlich, nicht nur in den letzten 5 Jahren, verbessert, wodurch der kommunale Zuschussbedarf in den letzten Jahren massiv gesenkt wurde.
Das Weiterbildungszentrum VHS ist durch die Neubesetzung der zwei Fachbereichsleitungen im laufenden Jahr 2019 nun auch inhaltlich auf dem Weg in die digitale Zukunft, um in allen Kurs- und Vortragsbereichen den Kunden und Kundinnen die Möglichkeiten zu bieten eigene Kenntnisse und Fertigkeiten aufzubauen und zu erweitern.
Mit diesem breit gefächerten Angebot im gesamten Veranstaltungsbereich der VHS ist das kommunale Weiterbildungszentrum für die Zukunft gut aufgestellt, um den derzeitigen und künftigen Herausforderungen in der „Weiterbildung der Zukunft“ Antworten zu geben.
II. Änderung der bestehenden Volkshochschulsatzung
§ 5 b) der Satzung soll ersatzlos gestrichen
werden.
Alte Satzung: |
Neue Satzung: |
§ 5 Fachausschuss Der für die Weiterbildung zuständige
Fachausschuss a) berät die Entscheidungen des Rates über Angelegenheiten
der Volkshochschule vor, b)
genehmigt die Grundzüge des Arbeitsplanes. |
§ 5 Fachausschuss Der für die Weiterbildung zuständige
Fachausschuss a) berät
die Entscheidungen des Rates über
Angelegenheiten der Volks- hochschule
vor. b) gestrichen |
Begründung:
Die Änderung betrifft die bestehende Vorgehensweise der VHS, eine Genehmigung der Grundzüge des Arbeitsplanes der VHS, auf das kommende Jahresprogramm in einem zuständigen Fachausschuss, einzuholen. Die Änderung des Verfahrens ist sinnvoll und zweckdienlich.
Der pflichtige, gesetzliche Beitrag der Volkshochschule wird durch das 1. Weiterbildungsgesetz (WbG) NRW geordnet und die Ausgestaltung der kommunal erbrachten Weiterbildung durch die VHS wird mit einer 100%igen Förderung der Personalkosten der Hauptberuflichen Pädagogischen Mitarbeiterinnen durch das Land NRW gesichert. Die inhaltlichen Leistungen der VHS bilden die Anforderungen des 1. WbG NRW in den §§ 1; 3; 4 und 11 WbG ab.
Das Weiterbildungsgesetz definiert das lokale Weiterbildungsangebot in Inhaltsfelder mit den Bereichen der allgemeinen, politischen, beruflichen und kulturellen Weiterbildung und schließt den Erwerb von Schulabschlüssen, Eltern- und Familienbildung ein. Die VHS folgt diesen Vorgaben, um die Aufgabe der Weiterbildung zu gewährleisten und die jährliche Förderung durch das Land NRW zu gewährleisten.
Die Personalstruktur (§12) und die Zuweisung der Personalkosten der Fachbereichsleitungen (HPMs) durch das Land NRW (§13) sichert die Planung und Durchführung von Lehrveranstaltungen gemäß der Vorgaben des WbG NRW.
Das Weiterbildungsangebot der VHS ist somit bestimmt durch die Ausführungen des 1. Weiterbildungsgesetzes und durch die Steuerungsverfahren der Bezirksregierung Münster. Die jährlich durchgeführten Controlling-Verfahren beziehen sich auf die o. g. Themenbereiche/Inhalte sowie statistische Daten für den Weiterbildungs-Entwicklungsplan. Ein weiteres Controlling-Verfahren ist die Qualitätszertifizierung.
Durch einen geregelten
Informationsweg ist sichergestellt, dass die gesetzlichen Vorgaben des WbG NRW
eingehalten werden. Die Modifizierung widerspricht nicht der vorangegangenen
Vorgehensweise. Der Grundsatz der politischen Neutralität der VHS wird durch
das Weiterbildungsgesetz und die Aufsicht der Bezirksregierung kontrolliert.
Eine kommunale Genehmigung des VHS-Arbeitsplanes mittels eines
Ausschussbeschlusses entfällt somit.
Anlagen:
Anlage 1: Struktur der neuen Revision DIN EN ISO 9001:2015
Anlage 2: Auszüge aus der Programmplanung 2020