Beschlussvorschlag/Empfehlung:

Der Bauausschuss nimmt die Ausführungen zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung zur Umsetzung der vom INFA Institut aufgezeigten Optimierungsmöglichkeiten für das Produkt 6301 - Unterhaltung öffentlicher Grünflächen.

Begründung:

Die GPA hat in ihrem Prüfungsbericht u. a. folgende Feststellungen für das Produkt „6301 - Unterhaltung öffentlicher Grünflächen und Friedhöfe -^„ getroffen:

• die Menge der Grünflächen liegt über dem interkommunalen Mittelwert

         

• die Stadt Rheine verfügt z. Z. über ca. 51 ha Rasenfläche und ca. 92 ha Pflanzflächen - mit steigender Tendenz

• die Fläche der zu unterhaltenden Park- und Gartenanlagen liegt ca. 10 % über dem interkommunalen Mittelwert (Vergleichsbasis: qm Grünfläche je Einwohner)

Aus diesen Feststellungen wurden von der GPA folgende Empfehlungen zur Kostenoptimierung abgeleitet:

1.     Reduzierung der öffentlichen Grünflächen

2.     Senkung des Pflegestandards

3.     teilweise Zentralisierung des Arbeitsteams am Bauhof

4. Bildung von Fahrzeug- bzw. Gerätepools, um eine maximale Auslastung zu erreichen.

Diese Empfehlungen lassen sich grundsätzlich in

·       strukturelle Vorschläge

·       Flächenreduzierung

·       Standardsenkung

und

·       operative Vorschläge

·      Zentralisierung

·      Fahrzeug-/Gerätepool

unterscheiden.

Unabhängig von den strukturellen Möglichkeiten kann von den Technischen Betrieben direkter Einfluss auf die Organisations- und damit auch auf die operativen Vorschläge der GPA - ausgeübt werden.

Vor diesem Hintergrund wurde im Jahr 2005 das INFA Institut Ahlen mit der Durchführung einer Stärken-/Schwächenanalyse für den Bereich der Unterhaltung öffentlicher Grünflächen beauftragt.

Die Untersuchung soll eine Bewertung der Leistungsfähigkeit (Stärken/Schwächen) der Grünflächenunterhaltung ermöglichen und gleichzeitig Handlungsempfehlungen zur Optimierung der Leistungsfähigkeit aufzeigen.

Weitere Schwerpunkte der Untersuchung waren

·         die Entwicklung von Kennzahlen und

·         der Vergleich mit Referenzbauhöfen anderer Städte

Diese Kennzahlen haben zwischenzeitlich Eingang in ein Benchmarking-Projekt gefunden, an dem sich die Technischen Betriebe mit 10 anderen Städten beteiligen.

In die Ãœberlegungen des INFA Instituts sollten auch die aktuellen strukturellen Probleme

·         einer nach wie vor steigenden Zahl und Fläche von öffentlichen Grünanlagen und

·         die durch die finanzielle Situation der Stadt Rheine eingeschränkte Besetzung von freien Stellen

einfließen.

Das INFA Institut hat aufbauend auf einer Erfassung und Analyse der Ist-Situation (u. a. Organisationsaufbau, Schnittstellen, Kosten, Pflegeintensität, Mitarbeiterbefragungen) die Möglichkeiten für Optimierungen erarbeitet und zu einem Bericht zusammengefasst.

Dieser Bericht wird von Mitarbeitern des INFA Instituts vorgestellt und erläutert.

Anlagen:

Anlage 1:     Stärken-/Schwächenanalyse