Beschlussvorschlag/Empfehlung:
Der
Sozialausschuss nimmt die Berichterstattung zum Sozialplan Alter zur Kenntnis.
Begründung:
Am 17.11.2021 ist der Sozialausschuss in seiner Ausschusssitzung darüber informiert worden, dass die Verwaltung gemeinsam mit dem SOKO Institut GmbH den Sozialplan Alter auf den Weg bringt. Ebenso ist darüber informiert worden, dass Begleitstrukturen geschaffen werden, um diesen Prozess zu unterstützen und partizipativ zu begleiten. Darüber hinaus sollte in den Sozialausschusssitzungen eine regelmäßige Berichterstattung erfolgen.
1. Begleitstrukturen zur Fortschreibung des
Sozialplans Alter
Voraussetzung für das Gelingen der fundierten Fortschreibung des Sozialplans Alter ist es, begleitende Strukturen einzurichten. Die Verwaltung hat folgende Begleitstrukturen installiert:
1.1 Die Lenkungsgruppe |
Die Aufgaben der Lenkungsgruppe sind:
· Die inhaltliche und organisatorische Vorbereitung
· Die Datenbereitstellung und deren Aufbereitung
· Die Berichterstattung an den Sozialausschuss
· Die Ausarbeitung des Berichtes
1.2. Die Steuerungsgruppe
·
Stationäre Einrichtungen ·
Ambulante Einrichtungen ·
Bildungseinrichtungen ·
Wohlfahrtsverbände ·
Arbeitskreis Senioren ·
Sozialplanung des Kreis Steinfurt ·
Pflegestützpunkt des Kreises
Steinfurt ·
Vertreter der im Rat der Stadt
Rheine vertretenen Parteien ·
Vertreter alle Beiräte ·
Fachbereich Schulen, Soziales,
Migration & Integration ·
Fachstelle Bürgerengagement ·
Stadt Rheine – Stadtplanung ·
Städtische Entwicklungs- und
Wirtschaftsgesellschaft (EWG Rheine) ·
Stadt Rheine - Städtische
Wohnungsgesellschaft ·
Ärzteverbund ·
Seniorenberatungsstelle des Caritas
Verbandes
Die Aufgaben der Steuerungsgruppe sind:
· Das Fachwissen und die Fachkompetenzen aus den unterschiedlichen Perspektiven einzubringen.
· Die Berichterstattung konzeptionell zu begleiten.
· Handlungsempfehlungen zu priorisieren.
· Die Umsetzung voranzutreiben, zu unterstützen und zu übernehmen.
Durch die Einbindung der Expertinnen und Experten innerhalb der Steuerungsgruppe, ist der Sozialplan Alter das Subjekt eines Willensbildungs- und Aushandlungsprozesses und damit eine wichtige Grundlage für zukünftige Entscheidungen der Kommunalpolitik innerhalb der Stadt Rheine.
2. Themenschwerpunkte des Sozialplans Alter
Folgende Themenschwerpunkte sollten in der Fortschreibung des Sozialplans Alter bearbeitet werden:
Ø Wohnen und Wohnformen
Ø Vereinsamung
Ø Gesellschaftliche Teilhabe
Ø Digitalisierung
Ø Migration
Das Thema Gesundheit sollte als Querschnittsthema bearbeitet werden.
3.
Stakeholderbefragung[1]
und Themenpriorisierung
Als Stakeholder wurden der Seniorenbeirat und die Steuerungsgruppe
befragt.
Bereits bei der Angebotserstellung hat das SOKO Institut vorschlagen,
die Themen Altersarmut, Gesundheit und Pflege ebenfalls zu bearbeiten, obwohl
diese Themen nicht im Leistungsverzeichnis der Stadt Rheine enthalten waren.
Diese Themen wurden im Rahmen der Stakeholderbefragung von der Steuerungsgruppe
und anschließend von der Lenkungsgruppe sehr hoch priorisiert.
Bürgerschaftliches Engagement – als weiteres wichtiges Thema - ergibt
sich ferner aus den Erfahrungen des SOKO Institutes aus den seniorenpolitischen
Workshops, die noch folgen und wird daher auch in der Ü60-Befragung
thematisiert werden.
Die folgende Tabelle zeigt die Priorisierungen der Themen durch die
befragten Stakeholder und die Priorisierungspunkte durch die Lenkungsgruppe
sowie die dazu geplante Frageanzahl zu den Themen in der Ü60-Befragung durch
das SOKO Institut:
Tabelle 1:
Themenschwerpunkte und Priorisierung
|
Themenbereich |
Prio-Punkte |
Vorschlag
Fragenanzahl zu diesem Thema |
1 |
Wohnen
und Wohnformen |
3 |
10 |
2 |
Vereinsamung |
3 |
5 |
3 |
Pflege |
3 |
13 |
4 |
Barrierefreiheit |
1 |
5 |
5 |
Gesellschaftliche
Teilhabe |
2 |
4 |
5 |
Gesundheit |
2 |
4 |
7 |
Mobilität |
1 |
1 |
7 |
Altersarmut |
3 |
4 |
9 |
Generationendialog (Jung und Alt) |
2 |
3 |
10 |
Digitalisierung |
2 |
5 |
11 |
Migration |
2 |
1 |
3 = hohe Prio und 1
= niedrige Prio
Hinweis: Grün
markierte Themenbereiche wurden bereits im Leistungsverzeichnis als Thema
genannt.
4.
Stakeholderbefragung und Projektname
In der
Stakeholderbefragung wurde unter anderem eine Frage zum bisherigen genutzten
Titel „Sozialplan Alter“ gestellt. Bei dieser Frage zeigte sich eine eindeutige
Präferenz für „Seniorenfreundliches Rheine“ und der langfristig genutzte Titel „Sozialplan
Alter“ erhielt trotz Bekanntheitsgrad eine deutlich niedrigere Präferenz. Trotz
der eindeutigen Präferenz wurde der Projekttitel in der Lenkungsgruppe nochmals
intensiv diskutiert und weder in der Steuerungsgruppen- noch in der
Lenkungsgruppensitzung am 22.3.2022 entschieden.
Das SOKO Institut wies in diesem Zusammenhang
auf folgende Alternativen hin:
1.
Ein anderer Titel als „Seniorenfreundliches Rheine“
könnte zu Verstimmungen in der Steuerungsgruppe und bei den Befragten führen,
da das Votum ja eindeutig war.
2.
Nochmalige Abstimmung in der nächsten
Steuerungsgruppensitzung und Umsetzung dieser Abstimmung, um die Wertschätzung
der Steuerungsgruppe zu verdeutlichen.
3.
Priorisierung in der Ü60-Befragung durchführen, was
aber zu einer nicht unproblematischen Verlängerung des Fragebogens führt und
vielleicht auch zu Irritationen bei den befragten Stakeholdern bzw. der
Steuerungsgruppe.
Im Rahmen der Lenkungsgruppensitzung entfiel
die Entscheidung auf Alternative 3 und wird somit in der Ü60-Befragung erhoben.
Folgende Vorschläge für den Titel wurden im Rahmen der
Stakeholdebefragung gemacht:
Tabelle 2:
Vorschlag Titel und Häufigkeit der Nennung
Nr. |
Vorschlag
für den Titel |
Häufigkeit der Nennung |
1 |
Seniorenfreundliches Rheine |
15x |
2 |
Alter als Chance |
8x |
3 |
Sozialplan Alter |
6x |
3 |
Zukunft der Senioren |
6x |
5 |
Mehr
Generationengerechtigkeit schaffen |
5x |
5 |
Zukunft der
Senioren - Senioren der Zukunft in Rheine |
5x |
7 |
Senioren der Zukunft |
4x |
8 |
Rheine denkt Alter neu |
3x |
8 |
Altersfreundliches Rheine |
3x |
10 |
Altern neu denken |
2x |
11 |
Neues Altern in
Rheine |
0x |
Weitere Informationen zu der Stakeholderbefragung sind in der Power-Point-Präsentation der Vorlage als Anlage beigefügt. Ebenso ist der verschickte Fragebogen an die Stakeholder der Vorlage als Anlage beigefügt.
5. Aktueller
Stand der bisherigen Maßnahmen und des Projektverlaufs:
|
Maßnahme |
Plan-Projektwoche |
Ist-Projektwoche |
|
|
|
|
|
Stakeholderbefragung mit 46 statt mit
geplanten 15 bis 20 Teilnehmenden. Deutliche längerer Abstimmung und deutlich
erhöhter Auswertungsaufwand für SOKO Institut |
2. und 3. |
8. und 9. |
|
Briefinggespräch durch Zoomkonferenz statt
Präsenztermin mit der Verwaltung am 2.12.21 |
2 |
1 |
|
Weiteres Briefinggespräch als Präsenztermin
in Rheine am 18.1.22 |
Nicht geplant |
|
|
Durchführung der Bestandsanalyse verschob
sich, weil Ansprechpersonen erst im März 2022 genannt und befragt wurden |
4. bis 6. |
4. bis ca. 15. |
|
Ü60-Fragebogendiskussion durch
Zoomkonferenz statt Präsenztermin mit der Lenkungsgruppe am 22.3.22 |
5. bis 7. |
3. bis 14. |
|
Pretest des Ü60-Fragebogens entfällt?? |
|
|
|
Evtl. Sonderbefragung von Pflegeanbietenden zur aktuellen
Pflegesituation (Vorschlag von H. Gausmann in der Lenkungsgruppensitzung vom
22.3.22) |
Bislang noch nicht
geplant |
|
Zurzeit erarbeitet die Verwaltung den Ü60-Fragebogen
gemeinsam mit dem SOKO Institut.
[1] [1] Als Stakeholder (in Deutsch „Teilhaber“) oder Anspruchsberechtigter wird ein Person oder Gruppe bezeichnet, die ein berechtigtes Interesse am Verlauf oder Ergebnis eines Prozesses oder Projektes hat.[2] In der Betriebswirtschaftslehre wird Stakeholder als Anspruchsgruppe übersetzt. Siehe unter: https://de.wikipedia.org/wiki/Stakeholder am 09.05.2022.
Anlagen:
Anlage 1: Fragebogen_ Stakeholder
Anlage 2: Power-Point-Präsentation_ Ergebnisse der Stakeholderbefragung