SessionNet | Beratung Stellenplan 2023 - Sonderbereich 2

Beschlussvorschlag/Empfehlung:

Der Jugendhilfe-Ausschuss empfiehlt dem Haupt-, Digital- und Finanzausschuss, dem Rat der Stadt Rheine zu empfehlen,

1. den als Anlage beigefügten Stellenplan des Sonderbereiches 2 – Jugendamt (Produktgruppe 21) in den endgültigen Gesamtstellenplan der Stadt Rheine für das Jahr 2023 zu übernehmen.

2. die nachstehenden befristeten Stellen des Sonderbereiches 2 – Jugendamt (Produktgruppe 21),

Lfd. Nr.	Kurzbezeichnung der Stelle	Stellenanteil / Wert	befristet in Monaten/befristet bis
1	Wirtschaftliche Jugendhilfe	0,5/ A9/A10	24 Monate
2	Qualifizierung im IT-Bereich Beistandschaften (Prosoz 14+ und E-Akte)	1/ A9/A10	36 Monate
3 4 5	Beistandschaften Strategische Steuerung, Planung und Statistik Strategische Steuerung, Systemadministration Prosoz, Statistik, Open WebF	1/ A9/A10 1/ S18 0,5/ A11	24 Monate 60 Monate 24 Monate
	Summe	4,0

die nicht Bestandteil des Stellenplanes sind, zur Kenntnis zu nehmen.

Begründung:

1. Beratungsverfahren

Der Entwurf des Gesamtstellenplans 2023 der Stadt Rheine wurde am 27.09.2022 mit der Vorlage 303/22 dem Rat der Stadt Rheine als Grundlage für die Beratungen in den Fachausschüssen zur Kenntnis gegeben.

Die Empfehlungsbeschlüsse der Fachausschussberatungen zu den Teilstellenplänen der Fach- und Sonderbereiche sollen dem Haupt-, Digital- und Finanzausschuss (HDF) in der Sitzung am 20.12.2022 zur Beratung vorgelegt werden. Der HDF richtet auf Grundlage seines Beratungsergebnisses einen Empfehlungsbeschluss an den Rat. Dieser wird im Rahmen der Verabschiedung des Haushaltes 2023 in seiner Sitzung im Januar 2023 abschließend über den Gesamtstellenplan beschließen.

2. Stellenplan-Entwurf gem. Rats-Vorlage 303/22 vom 27.09.2022

Der Stellenplanentwurf des Sonderbereiches 2 vom 27.09.2022 enthält alle Stellenplanänderungen des Jahres 2022 sowie die aus Sicht der Verwaltung absehbaren notwendigen Änderungen im Jahr 2023.

Verschiebungen zwischen einzelnen Organisationseinheiten werden nachrichtlich dargestellt.

Im Einzelnen sind das folgende Änderungen:

Stellenausweitungen
Lfd. Nr.	Kurzbezeichnung der Stelle	Stellenanteil	Wert
1	Verfahrenslotse § 10b SGB VIII	0,5	S 15
2	Koordination/Netzwerke Kinderschutz (§ 9 LKSchG NRW)	0,5	S 15
3 4 5 6 7 8 9 10	Koordinierung/Qualifizierung Netzwerk Ehrenamtliche Vormünder Sicherung des fachlichen Standards im ASD (§ 5 LKSchG NRW) Qualifizierte Anlaufstelle zur Sicherung des fachlichen Standards im ASD (§ 5 LKSchG NRW) incl. Open WebFM Eingliederungshilfen gem. § 35a SGB VIII Beistandschaften Amtsvormundschaften UVG-Leistungsgewährung UVG-Unterhaltsheranziehung	0,5 1 1 0,5 1 0,5 0,5 2,3	S 15 S 14 EG 8 S 14 A 9/ A10 A 11 EG 8 A 9/A 10
	Summe	8,3

Begründungen zu den Stellenausweitungen:

zu 1:

Auf Grund der gesetzlichen Verpflichtung aus der in 2021 verabschiedeten SGB VIII-Reform wird diese Stelle auf Grundlage des § 10b SGB VIII im Jahr 2023 neu geschaffen.

zu 2:

Auf Grund der gesetzlichen Verpflichtung aus der in 2021 verabschiedeten SGB VIII-Reform wird diese Stelle auf Grundlage des § 9 Landeskinderschutzgesetz NRW (LKSchG NRW) im Jahr 2023 neu geschaffen.

zu 3:

zu 4:

zu 5:

zu 6:

zu 7:

zu 8:

zu 9:

zu 10:

Auf Grund des Gesetzes zur Reform des Vormundschafts- und Betreuungsrechts besteht im Hinblick auf die geänderten §§ 54, 55 SGB VIII der Bedarf der Einrichtung einer Koordinierungsstelle.

Ebenfalls soll durch die SGB VIII-Reform der fachliche Standard im ASD vermehrt sicher gestellt werden (s. § 5 LKSchG NRW), wofür eine neue Stelle in 2023 geschaffen wird.

Um die neue geschaffenen Stelle unter Nr. 4 und den gesamten ASD zu unterstützen und die Qualität zu sichern, wird in 2023 eine qualifizierte Anlaufstelle geschaffen. Diese wird zudem den Administrator der Fachanwendung Open WebFM (der Firma Prosoz) unterstützen.

Diese Stellenausweitung ist auf Grund gestiegener Fallzahlen und entsprechender Fallbemessung sowie der SGB VIII-Reform notwendig.

In 2021/2022 ist eine Organisationsuntersuchung durch das Institut INSO Köln u.a. im Bereich der Beistandschaften/Vormundschaften durchgeführt worden. Hierbei wurde festgestellt, dass eine weitere Stelle im Bereich Beistandschaften geschaffen werden soll.

Auf Grund der steigenden Fallzahlen, auch im Bezug auf die unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge, und der Fallbemessung von 1:50, wird im Bereich der Vormundschaften eine weitere halbe Stelle benötigt.

In 2021/2022 ist eine Organisationsuntersuchung durch das Institut INSO Köln u.a. im Bereich des Unterhaltsvorschusses durchgeführt worden. Hierbei wurde festgestellt, dass eine weitere halbe Stelle im Bereich Leistungsgewährung UVG geschaffen werden soll.

Die UVG-Unterhaltsheranziehung gehörte bislang zum Fachbereich 8. Die o.g. Organisationsuntersuchung hat ergeben, dass die Unterhaltsheranziehung und die UVG-Leistungsgewährung einem Fachbereich zugeordnet werden sollen. Dementsprechend wechseln diese 2,3 Stellen aus dem Fachbereich 8 zum Sonderbereich 2.

3. Notwendige Stellenplanänderungen gegenüber dem Stellenplan-Entwurf gemäß Vorlage 303/22 vom 27.09.2022

Im Rahmen der Stellenplanberatungen des Jugendhilfeausschusses als zuständigem Fachausschuss sind folgende Änderungen gegenüber dem Stellenplanentwurf vom 27.09.2022 erforderlich:

Stellenausweitungen
Lfd. Nr.	Kurzbezeichnung der Stelle	Stellenanteil	Wert
1	Amtsvormundschaften	0,5	A11
	Summe	0,5

Begründungen zu den Stellenausweitungen:

zu 1:

Auf Grund der Empfehlung im Rahmen der Organisationsuntersuchung des Instituts INSO Köln, der steigenden Fallzahlen, auch in Bezug auf die unbegleiteten minderjährigen Flüchtlinge, und der Fallbemessung von 1:50, wird im Bereich der Vormundschaften eine weitere halbe Stelle benötigt.

Die finanziellen Auswirkungen durch die Veränderungen des Stellenplans sind in der Planung der Personalaufwendungen für Haushaltsjahr 2023 eingeflossen. Es wird auf die Vorlage 378/22, Beratung Ergebnis- und Investitionshaushalt 2023 – 2026 des Sonderbereichs 2 - Jugendamt – Produktgruppe 21, verwiesen.

4. Endgültige Version Produktgruppenstellenplan 2023

Unter Berücksichtigung aller Änderungen ergibt sich der als Anlage beigefügte Bereichs- bzw. Produktgruppenstellenplan 2023, der nach Zustimmung durch den Haupt-, Digital- und Finanzausschuss in seiner Sitzung am 20.12.2022 im Rahmen der Verabschiedung des Haushaltsplanes durch den Rat der Stadt Rheine im Januar 2023 in den Gesamtstellenplan übernommen werden soll.

5. Befristete Stellen außerhalb des Stellenplanes

5.1 Bestehende befristete Stellen

Außerhalb des Stellenplanes bestehen die nachstehenden befristeten Stellen:


Lfd. Nr.	Kurzbezeichnung der Stelle	Stellenanteil / Wert	befristet bis
1	Strategische Steuerung, Planung und Statistik	1/ S18	31.12.2024
2	Strategische Steuerung, Systemadministration Prosoz, Statistik, Open WebFM	0,5/ A11	31.12.2023

	Summe	1,5

5.2 Zusätzliche befristete Stellen zum HH-Jahr 2023

Außerhalb des Stellenplanes sollen die nachstehenden befristeten Stellen besetzt werden:


Lfd. Nr.	Kurzbezeichnung der Stelle	Stellenanteil / Wert	befristet in Monate/befristet bis
1	Wirtschaftliche Jugendhilfe	0,5/ A9/ A10	24 Monate
2	Qualifizierung im IT-Bereich Beistandschaften (Prosoz 14+ und E-Akte)	1/ A9/ A10	36 Monate
3 4	Beistandschaften Sozialplanung	1/ A9/ A10 1/EG11/SuE15	24 Monate 24 Monate
	Summe	3,5

Begründungen zu den zusätzlichen befristeten Stellen:

zu 1:

Diese Stelle dient der Abwicklung der UMA-Fälle (unbegleitete minderjährige Flüchtlinge) und wird durch das Land NRW befristet auf 2 Jahre refinanziert.

zu 2:

Das Institut INSO Köln empfiehlt dringend im Ergebnis der Organisationsuntersuchung die Einrichtung dieser Stelle.

zu 3:

zu 4:

Auf Grund von hohem Arbeitsaufkommen begründet durch Langzeiterkrankungen und Stellenwechseln wird zur Aufarbeitung diese Stelle eingerichtet.

Die Sozialplanung wird aus 2 Programmen des Landes mit 80% gefördert. Neben den Grundlagen der Sozialplanung soll darüber hinaus eine Beteiligung an dem Programm von „Daten zu Taten“ erfolgen.

Anlagen:

Anlage 1: PG 21 Stellenplan 2023