Beschlussvorschlag/Empfehlung:
- Der
Bauausschuss / Schullausschuss stimmt dem Materialkonzept zu.
- Der
Bauausschuss / Schullausschuss nimmt die 1. Kostenfortschreibung zur
Kenntnis
- Der Bauausschuss / Schullausschuss stimmt den als Stufe A bezeichneten Einsparungen in Höhe von ca. 623.100 € zu.
- Der
Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, keine Glasfaltwand zwischen
Mensa und Küche zu errichten.
alternativ: Der Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, dass die Glasfaltwand zwischen Mensa und Küche zur Ausführung kommt. Die Mehrkosten hierfür betragen 45.000 €.
- Der
Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, keine Pausenüberdachung zwischen
dem Altbau und dem neuen Gebäude zu errichten.
alternativ: Der Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, dass die Pausenüberdachung zwischen dem Altbau und dem neuen Gebäude zur Ausführung kommt. Die Mehrkosten hierfür betragen 160.000 €.
- Der
Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, auf die tageslichtabhängige
Steuerung in den neuen Klassenräumen zu verzichten.
alternativ: Der Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, dass die tageslichtabhängige Steuerung in den neuen Klassenräumen zur Ausführung kommt. Die Mehrkosten hierfür betragen 4.800 €.
- Der
Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, nur vier der ursprünglich sechs
geplanten Klassenräume zu errichten.
alternativ: Der Bauausschuss / Schulausschuss beschließt sechs neue Klassenräume zu erstellen. Die Mehrkosten hierfür betragen 157.658,52 €.
- Der
Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, das Forum in Form einer Kalthalle
(Stufe 2) zu errichten.
alternativ 1: Der Bauausschuss / Schulausschuss beschließt das Forum als Kalthalle (Stufe 1) zu errichten. Die Kosten hierfür betragen 100.000 €.
alternativ 2: Der Bauausschuss / Schulausschuss beschließt das Forum als vollwertiges Bauteil (Warmhalle) zu errichten. Die Mehrkosten gegenüber der Kalthalle Stufe 2 betragen 220.000 €.
- Der
Bauausschuss / Schulausschuss beschließt, die Mensa in Form einer reinen
Cateringküche zu errichten und zu betreiben.
alternativ: Der Bauausschuss / Schulausschuss beschließt die Mensa in Form einer Mischküche zu errichten und zu betreiben. Die Mehrkosten hierfür betragen 248.119,00 €
Begründung:
1. Materialkonzept
Der Standard des Gebäudes wurde im Vorentwurf und im Entwurf mit einem mittleren Standard geplant und berechnet. Die ausgewählten Materialien entsprechen diesem Standard. Sie orientieren sich am Bestand des Kopernikus-Gymnasiums und den Erfahrungen in der Bauunterhaltung hinsichtlich der Lebensdauer und des Pflegeaufwandes.
Die Materialzusammenstellung ist der Anlage 1, erstellt von den Architekten Borowski & Sasse, zu entnehmen.
2. Erste
Kostenfortschreibung
Am 22.04.09 war in der gemeinsamen Sitzung Schulausschuss und Bauausschuss der Vorentwurf der Stadt Rheine vorgestellt worden. Dieser beruhte auf der Machbarkeitsstudie vom Dezember 2008. Zu dieser Machbarkeitsstudie war eine erste Kostenanalyse durchgeführt worden.
|
Machbarkeitsstudie Dez. 2008 |
|
|
Vorentwurf Stadt Rheine April 2009 |
|
1.975 m² |
8.730 m³ |
Baukosten 4.542.078 € |
2.324,2 m² |
Nach der Übernahme der weiteren Planung durch das Büro Borowski & Sasse im Mai 2009 wurde der Planungsstand weiter ausgearbeitet. Es wurde eine Arbeitsgruppe zusammen mit der Schulleitung, den Fachingenieuren, den Architekten, dem Fachbereich 1 und dem Fachbereich 5 eingerichtet. Die Ergebnisse aus diesen Gesprächen flossen in die Bearbeitung ein und auch erste Gespräche zur Erörterung der fachspezifischen Grundlagen (Brandschutz, Baurecht etc.) fanden statt. Durch die bisherigen Beschlüsse waren die Herstellungsmerkmale nicht so genau festgelegt, da dass an verschiedenen Stellen Wünsche zunächst aufgenommen und kalkuliert wurden. Unter der Berücksichtigung aller Funktionsansprüche und -wünsche ergibt sich mit Stand Bauantrag die folgende Zusammenstellung:
|
Entwurf/Bauantrag Borowski & Sasse Nov. 2009 |
|
|
|
2.373 m² |
(Ohne Kriechkeller Ohne Pausendach) 13.594 m³ |
Baukosten 6.305.505 € |
Die Mehrkosten für das Gebäude sind im Wesentlichen durch den detaillierteren Planungsstand bedingt. Dies gilt besonders für die technischen Gewerke. Lüftungsanlagen für die Versammlungsstätten Forum und Mensa, der Anspruch einer Mischküche oder die edv-technische Ausstattung waren zum Zeitpunkt der Machbarkeitsstudie beispielsweise noch nicht festgelegt.
Um die Baukosten zu minimieren sollen nun die folgenden Reduzierungen, die im weiteren Text noch erläutert werden, vorgenommen werden:
|
A. Einsparungen
durch Materialauswahl und Reduzierung des Standards: |
|
|
Außenwände im Bereich Mensa in Klinker statt Vorhangfassade aus Trespa |
31.395,00 € |
|
Abgehängte Decken in der Mediothek als Rasterdecke anstelle einer gelochten Gipskartondecke |
32.895,00 € |
|
Nadelvliesboden in Bibliothek |
34.140,00 € |
|
Reduzierung Standard Bitu-boden in übrigen OG-Bereichen |
40.456,00 € |
|
Reduzierung Standard Bitu-boden im EG Forum u. Mensa |
75.101,60 € |
|
Verzicht auf dimmbare Beleuchtung und Reduzierung Standard der Beleuchtung |
41.000,00 € |
|
Keine Beschallungsanlage im Forum |
12.495,00 € |
|
Reduzierung Standard Küche |
67.145,75 € |
|
Investition für bargeldloses Bezahlsystem über Anbieter/Verrechnung mit Essen |
35.000,00 € |
|
Verzicht auf Videoüberwachung im Außenbereich |
3.500,00 € |
|
|
373.128,35 € |
|
|
|
|
Anpassung der Baunebenkostenpauschale |
250.000,00 € |
|
Einsparungen Stufe A |
623.128,35 € |
|
|
|
|
B.1. Einsparungen
durch geringe Funktionsveränderungen: |
|
|
Keine Glasfaltwand zwischen Mensa und Küche |
45.000,00 € |
|
Keine Pausenüberdachung zwischen Altbau und Neubau |
160.000,00 € |
|
Keine Tageslichtabhängige Steuerung der Beleuchtung in den Klassenräumen |
4.800,00 € |
|
Einsparungen Stufe B.1 |
209.800,00 € |
|
|
|
|
B.2. Einsparungen
durch größere Funktionseinschränkungen: |
|
|
4 statt 6 Klassenräume Gebäude 130.658,52 € (2 zusätzliche Klassenräume bedingt durch Umbau Westflügel) |
157.658,52 € |
|
Forum als Kalthalle, Sparstufe 1 (mit vollständig verglaster Fassade) |
100.000,00 € |
|
Forum als Kalthalle, Sparstufe 2 (nur Überdachung mit teilweise Fassade) |
120.000,00 € |
|
Küche als Cateringsystem mit warmer Anlieferung |
248.119,00 € |
|
Einsparungen Stufe B.2 |
625.777,52 € |
|
Einsparungen Stufe B.1 und B.2 |
839.577,52 € |
Erläuterungen zu
den Einsparvorschlägen:
A. Einsparungen
durch Materialauswahl und Reduzierung des Standards:
Bei diesen Vorschlägen handelt es sich um Maßnahmen, die keinen Funktionsverlust für die Schule oder eine Abweichung vom ursprünglichen Raumprogramm bedeuten.
· Fassade: Die Entscheidung für einen Klinker als Fassadenmaterial anstelle einer vorgehängten Trespaverkleidung im Bereich der Mensa führt zu einer Veränderung des äußeren Erscheinungsbildes.
· Decken: Eine Rasterdecke als abgehängte Decke im Bereich der Bibliothek/Mediothek stellt eine Reduzierung des Standards dar. Bei aktuellen Baumaßnahmen werden sonst flächige Gipskartondecken mit Lochanteil gewählt.
· Bodenbeläge: Durch die Reduzierung des Standards der Oberböden bleibt die Belastungsfähigkeit und Pflegbarkeit erhalten.
· Beleuchtung: Anstelle einer dimmbaren Beleuchtung werden unterschiedliche Schaltkreise erstellt, die durch ihre Kombination verschiedene Helligkeiten und Szenarien in den Räumen ermöglichen.
· Beschallungsanlage: Für eine Nutzung des Forums als Veranstaltungsraum könnte eine feste Beschallungsanlage eingebaut werden. Diese ermöglicht z.B. bei Vorträgen oder Filmvorführungen eine optimale Akustik. Ersetzt werden kann diese Anlage durch eine schuleigene mobile Anlage, die bei der jeweiligen Aufführung aufgebaut werden müsste. Die Pausenrufanlage etc. wäre davon jedoch nicht betroffen.
· Essensausgabe: Um eine hohe Schülerzahl bei der Essensausgabe in kurzer Zeit bedienen zu können und eine Kontrolle zu ermöglichen, ist ein bargeldloses Bezahlsystem erforderlich. Hier bieten einige Hersteller bereits komplette Systeme incl. Verwaltungsaufwand an, die über die Kosten für das Essen direkt verrechnet werden. Dadurch können die Investitionskosten entfallen. Dieser Punkt ist noch vom Fachbereich 1/Schulverwaltung auszuarbeiten.
· Die Baunebenkosten waren bisher pauschal mit 20% angesetzt worden. Nach Auswertung der aktuellen Vertragsunterlagen kann diese Summe reduziert werden.
Þ Das maximales Einsparpotential aus diesen Vorschlägen liegt bei 623.128,35 €. Die Baukosten für die Maßnahme würden dadurch ca. 5.682.400 € betragen. Die Mehrkosten gegenüber der Kostenanalyse würden sich somit auf ~1.140.300 € belaufen.
B.1. Einsparungen
durch geringe Funktionsveränderungen:
Bei diesen Vorschlägen handelt es sich um Vorschläge, die eine Abweichung vom ursprünglichen Raumprogramm bedeuten bzw. Veränderungen im schulischen Ablauf darstellen.
·
Essensausgabe:
Ein Küchenbereich sollte aus Sicht der Planer möglichst einsehbar sein. Dieses bedeutet
eine höhere Sauberkeit und die optische Kontrolle der Tätigkeiten in der Küche.
Auch die Schüler in der Mensa sind so von der Küche aus beobachtbar. Aufgrund
der innerhalb einer Stunde geforderten 750 Essen sind 4 Ausgabestellen
erforderlich. Um aber flexibel und stützenfrei bleiben zu können, ist das sonst
übliche System im Ausgabenbereich mit Rollladen nicht mehr möglich. Ohne die
Glastrennwand wäre der Ausgabebereich der Küche ständig vollständig offen zur
Mensa. Geräusche und Gerüche können dann leichter in die Schule dringen. Die
Nutzung der Mensa außerhalb der eigentlichen Zeiten für das Mittagessen, z.B.
für Schülerarbeitsgruppen in Freistunden etc., wäre nur noch eingeschränkt
denkbar.
·
Pausendach:
Am Kopernikus-Gymnasium gab es bis vor einiger Zeit ein eingeschossiges
Pausendach, unter dem die Schüler sich bei schlechtem Wetter in den Pausen
aufhalten konnten. Größere Aufenthaltsbereiche in der Schule waren für
Regenpausen nicht vorhanden.
Im Rahmen der geplanten Erweiterung war zwischen Altbau und Neubau eine offene
Pausenhalle vorgesehen. Bei einem Entfall dieser Pausenhalle könnten die
Schüler zukünftig jedoch bei schlechtem Wetter das neue Forum und die angrenzenden
Bereiche als Wetterschutz aufsuchen. Hierzu wären ggf. schulorganisatorische
Maßnahmen notwendig.
· Beleuchtung: Zur Zeit werden bei städtischen Neubaumaßnahmen oder bei der Renovierung vorhandener Klassenräumen die Beleuchtung nicht nur über einen Präsenzmelder, sondern auch von der Helligkeit des natürlichen Tageslichtes abhängig gesteuert. Dadurch lassen sich Energiekosten sparen.
Þ
Aus diesen Vorschlägen würde sich ein weiteres
Einsparpotential von 209.800 € ergeben. Die Baukosten für die Maßnahme würden
dann noch ca. 5.472.200 € betragen. Die Mehrkosten für die Stufe B.1 liegen
somit bei ~930.100 €.
C. Einsparungen
durch größere Funktionseinschränkungen:
Diese Vorschläge bedeuten größere Funktionseinschränkungen für das geplante Objekt:
· Neubau Klassenräume: Durch den Umbau im Bestand für die Umorganisation und Erweiterung des Lehrer- und Verwaltungsbereiches (notwendige Lehrerarbeitsplätze etc.) entfallen 4 Klassenräume, die zu ersetzten sind. Durch die Lage der Erweiterungsfläche am Ostflügel der Schule wäre der Neubau von 6 Klassenräumen möglich. Dieser Variante stellt die optimale Ergänzung des Bestandsbaukörpers dar. Ferner werden damit die beiden Klassenräume ersetzt, die für den Umbau im Westflügel (Ergänzungsantrag der Schule, siehe Vorlage 387/09) für die Einrichtung der Fachräume für Kunst und Chemie entfallen.
· Forum Stufe 1: Das Forum war ursprünglich als vollwertiger Raum geplant. Neben der reinen Funktion als Verkehrsfläche sollen hier auch Veranstaltungen stattfinden können, z.B. Konzerte, Filmvorführungen etc.. Vorstellbar wäre jedoch auch ein Forum mit niedrigerem Anspruch (Stufe 1). So wäre die Fassade zwar ähnlich einer klassischen Glasfassade, aber die Verglasung würde z.B. schuppenartig ausgebildet. Es bestände eine direkte Luftverbindung zum Außenraum, aber der gesamte Bereich wäre vor Regen geschützt. Dieses Forum käme der ehemaligen Pausenhalle wieder näher, hätte aber durch seine Zweigeschossigkeit eine deutlich verbesserte Qualität. Ein solches Forum würde nicht beheizt werden, daher der Begriff Kalthalle. Bei Veranstaltungen im Winter wäre ggf. wärmere Kleidung zu tragen oder ein Heizstrahler aufzustellen. Es könnte so auf die Dämmung im Dachbereich und im Fußboden verzichtet werden. Auch die Lüftung für die Nutzung als Versammlungsstätte wäre nicht mehr erforderlich. Ferner benötigen die Lehrerarbeitsplätze dann keine interne Lüftungsanlage mehr, da hier eine direkte Verbindung zur Außenluft vorhanden wäre.
·
Forum
Stufe 2: In einem weiteren Schritt könnte der Ausbau des Forums noch weiter
reduziert werden (Stufe 2). Die Fassade würde noch weiter reduziert, so dass
Teilbereiche ganz offen bleiben würden. Denkbar wären eine geschlossene Fassade
bis zu einer Höhe von ca. 3 Metern und ein darüberliegender offener Bereich
oder eine senkrechte Gliederung in offene bzw. geschlossene Abschnitte.
Als vergleichbares Beispiel wäre die Radstation am Bahnhof zu nennen.
·
Küche:
Die ursprüngliche Planung sieht eine Küche vor, in der aus vorgefertigten
Produkten und frischen Lebensmitteln gekocht wird (Mischküche). Dadurch bedingt
sich ein hoher Geräteaufwand in der Küche. Die Gesamtkosten für diese Küche würden
ca. 300.000 € betragen. Hinzu kommen etwa 60.000 € für bewegliche bzw. nicht
fest eingebaute Einrichtungsgegenstände wie Warmhaltewagen, Servierwagen,
Tellerstapler, Lagerregale etc.. Hier wurde der Anspruch an das System
überprüft.
Eine Minimallösung wäre eine reine Cateringküche, in der das Essen warm angeliefert
wird und nur für die Zeit der Essensausgabe in Wärmewagen warmgehalten würde.
Ein frisches Nachkochen, z.B. wenn mehr Essen als ursprünglich geplant
tagesaktuell angefragt würden, wäre nicht möglich. Die Spültechnik bleibt aber
nahezu identisch mit der einer Mischküche. Lediglich die Topfspüle würde
entfallen. Hier gilt es den Anspruch an das Essen zu prüfen und zu klären, wer
eine Warmanlieferung für 750 Essen herstellen und durchführen könnte. Nicht
überprüft wurden in diesem Zusammenhang Lösungen, bei denen die Kücheneinrichtung
geleast würde oder vom Betreiber der Küche mitgeliefert würde. Hierdurch wären
weitere Einsparungen im Invest möglich.
Þ Durch
das Einsparpotential von 625.777,52 € könnten die Baukosten auf4.842.800 €
weiter reduziert werden, allerdings mit deutlichen Funktionsveränderungen. Die
Mehrkosten gegenüber der Kostenanalyse betragen dann noch 300.700 €.
Umwandlung des
Kopernikus-Gymnasiums zu einer gebundenen Ganztagsschule:
Bei der Bezirksregierung Münster wurde der Antrag gestellt, das Kopernikus-Gymnasium zu einer gebundenen Ganztagsschule umzuwandeln. Diesem Antrag wurde noch nicht stattgegeben (Anlage 4, Schreiben der Bezirksregierung v. 26.10.09). Das Ganztagskonzept ist inzwischen vom Kopernikus-Gymnasium erstellt worden und liegt der Bezirksregierung Münster vor. Auf telefonische Anfrage gab die Bezirksregierung die Auskunft, dass das Kopernikus-Gymnasium einen festen Platz im Kontingent der 216 Gymnasien und Realschulen des Landes habe, die im Rahmen der Ganztagsoffensive für die Sekundarstufe I zu gebundenen Ganztagsschulen ausgebaut werden. Eine entsprechende Zusage des Landesministeriums liege der Bezirksregierung Münster vor. Die Stadt Rheine könne daher fest von einer Bewilligung des Genehmigungsantrages ausgehen.
Verfahrensvorschlag:
1. Die Verwaltung schlägt vor, die als Stufe A bezeichneten Einsparungen in Höhe von ca. 623.100 € vorzunehmen.
2. Die
Entscheidung über die Einsparvorschläge unter B.1 soll zunächst zurück gestellt
werden. Es wird versucht im Zuge der Baumaßnahme, evt. durch günstige
Ausschreibungsergebnisse, die Kosten in Höhe von 209.800 € aufzufangen. Die
konstruktiven Grundlagen wie z.B. die Fundamente für eine mögliche Pausenüberdachung
werden weiter mit geplant.
Bei den nächsten Kostenfortschreibungen wird entsprechend berichtet.
3. Über
die unter B.2 aufgeführten Einsparmöglichkeiten ist politisch zu entscheiden,
Diese Einsparmöglichkeiten haben größere Funktionseinschränkungen für die
Schule zur Folge. Es geht hierbei um folgende Positionen:
Erstellung des Forums als Kalthalle
Neubau von vier statt sechs Klassenräumen
Cateringküche anstelle einer Mischküche
Aufgrund der daraus folgenden Planungsabhängigkeiten kann eine Entscheidung
hierzu nicht erst im späteren Bau-/Planungsprozess erfolgen.
Die Verwaltung weist noch auf weitere Kosten hin, die nicht im Rahmen des eigentlichen Budgets für die Maßnahme enthalten sind:
1. Anbindung des BHKWs (Standort am Freibad) 89.250 €
2. Neubau einer Trafoanlage für das Kopernikus-Gymnasium 57.477 €
Zu 1: Das Angebot für die Beheizung der Euregio-Sporthalle über ein BHKW wurde preislich mit der Beheizung des Kopernikus-Gymnasiums gekoppelt. Durch die Kooperation mit den Stadtwerken für Rheine muss keine eigene Anlage auf dem Schulgrundstück errichtet werden. Das BHKW soll auf dem Gelände des Freibades aufgestellt werden.
Zu 2: Das Kopernikus-Gymnasium verfügt derzeit nicht über eine eigene Trafo-Station. Die höheren Leistungsabnahmen im Rahmen des Neubaus, insb. der Küche, bedingen diesen Trafo. Der Trafo muss nicht zwingend gekauft werden. Auch hierzu bieten die Energieversorger Leasingmodelle an. Dieser Investition stehen jedoch zukünftig geringere Stromtarife gegenüber, so dass sich diese Maßnahme mittelfristig rechen wird.
Die Kosten für die Trafoanlage und die Anbindung des BHKWs sind in getrennten Haushaltsstellen 2010 zur Verfügung zu stellen.
Finanzierung:
Die Bau- und Einrichtungskosten für die Erweiterung des
Kopernikus-Gymnasiums sollen im Rahmen des Konjunkturpaketes II finanziert
werden. Förderfähig sind nur Projekte, die komplett durch Konjunkturmittel
abgedeckt sind (Es darf kein Eigenanteil der Kommune entstehen).
Die Mittel der Stadt Rheine für die Bildungsinfrastruktur in Höhe von 7.797.430
€ sind derzeit verplant.
Folgende Möglichkeiten müssen daher geprüft werden:
1. Finanzierung des Fehlbetrages aus dem Topf Infrastruktur (nur möglich durch Tausch mit einer anderen Gemeinde)
2. Tausch mit anderen Projekten aus dem Bereich Bildungsinfrastruktur der Stadt Rheine.
Anlagen:
Anlage 1
Materialkonzept
Anlage 2
1. Kostenfortschreibung
Anlage 3
aktuelle Grundrisse und Ansichten
Anlage 4
Schreiben der Bezirksregierung vom 26.10.2009