Vorbemerkungen

Der Sportverein ist auch zukünftig als der wichtigste Akteur im lokalen Handlungsfeld „Sport und Bewegung“ zu sehen.

Die Stadt Rheine kann besonders stolz darauf sein, mit welcher Energie – basierend auf einem hohen Anteil von freiwilligem, ehrenamtlichen Engagement – die Vereine mit vereinseigenen Anlagen ihre Flächen und Gebäude pflegen und Instand halten.

Die jetzt vorgeschlagene zukünftige vertragliche Absicherung eines Großteils der zur Verfügung stehenden Transferaufwendungen soll einen Beitrag zur Entbürokratisierung bei den Sportvereinen leisten. Die Stadt Rheine würde damit ein beispielgebendes Neuland betreten. 

Ziele zur Optimierung der Richtlinien

-               Sicherstellung einer ausgewogenen und angemessenen Förderung der Vereine

-               Monetäre Stärkung der Breite der Vereinslandschaft

-               Verlässlichkeit durch vertragliche Absicherung.

-               Anregung zu einer aktiven Jugendförderung in den Vereinen

-               Administrative Entlastung der Vereine und der Verwaltung.

-               Anpassung an die Empfehlungen der Sportentwicklungsplanung

-               Budgetneutrale Umsetzung

Zuwendungsgrundvoraussetzungen

Zu den Grundvoraussetzungen wird kein Änderungsbedarf gesehen:

-        Sportverein   |   nachrangige Förderung zu Fördermittel Dritter

-        Eintrag Vereinsregister   |   Mitglied einer Gliederung des DOSB

-        Erhebung eines angemessener Mindestmitgliederbeitrages

-        Mitgliedschaft im Stadtsportverband

-        Überwiegende Aktivitäten im Gebiet der Stadt Rheine

-        Mitglieder sind überwiegend Einwohner(innen) der Stadt Rheine

-        Keine Förderung von Berufssportler(innen)

Jugendquote

Die Einbeziehung der Jugendquote (Anteil der bis 18-jährigen an unter 60-jährigen Vereinsmitglieder) zur Ermittlung von Förderhöhen hat sich in den vergangenen Jahren bewährt. Eine Veränderung der Quotenhöhe ist auch aufgrund der vorgenommenen Detailanalysen nicht notwendig.

Struktur der zukünftigen Fördertatbestände

Neu:            -    Projekte

                    -    pauschale Grundförderung

Weiterhin:   -    Investition (Sanierung, Instandsetzung, Neubau)

                    -    Betriebs- u. Sportanlagenzuschuss

Wegfall:      pauschale Jugendförderung, Anschaffungen von Sport- bzw. technischen Geräten, Wiederkehrende Veranstaltungen, Jubiläen, Leistungssport (Fahrtkosten, …)

Fördertatbestände

Im Detail

Pauschale Grundförderung

-      Die Ablösung der pauschalen Jugendförderung durch eine pauschale Grundförderung würde sich für die Vereine finanziell und administrative vorteilhaft gestalten.

-      In der pauschalen Grundförderung sollen die o.g. wegzufallenden Tatbestände aufgehen.

-      An der Grundförderung sollen Vereine mit mindestens 50 Mitgliedern und einer Jugendquote von mindestens 20% partizipieren.

-      Der Grundförderbetrag soll für jeden Verein  individuell je Mitglied aufgrund der Durchschnittszuwendungen der letzten fünf Jahre – zzgl. eines Aufschlages – festgelegt werden. Er soll jährlich mit der beim Landessportbund gemeldeten Mitgliederzahl multipliziert werden.

-      Vertragliche Vereinbarung für die nächsten fünf Jahre.

Investitionen (Sanierung, Neubau)

-      Zukünftig sollen unter diesem Tatbestand nur noch Sanierungs- und Neubaumaßnahmen von Sportanlagen gefasst werden (Anschaffungen von Sport- und technische Geräten wären zukünftig über die Grundförderung abgedeckt).

-      Reduzierung der Fördersätze zu Sanierungsmaßnahmen: Basisförderung (Jugendquote unter 20%) von 50% auf 40%  |  Maximalförderung (Jugendquote mind. 40%) von 70% auf 60%.

-      Beibehaltung der Fördersätze für Neubaumaßnahmen: Basisförderung = 15%  |  Maximalförderung = 30%.

-      Förderung erst ab einer Maßnahmengesamtsumme von 2.500 €

-      Höchstzuwendungsbetrag je Maßnahme: 100.000 €

-      Für Sportanlagen, bei denen der Verein mit dem Nutzungsschwerpunkt im unternehmerischen Wettbewerb mit branchengleichen, „gewinnorientierten“ Betrieben als Akteur auftritt, sollten zukünftig keine Investitionsförderungen gewährt werden (z.B. Fitnessstudios, Tennishallenvermietung, …).

-      Übergangregelung für Anträge in 2018 (Bestandsschutz)

Betriebskosten- und Sportanlagenpauschale

-      Vereine mit eigener Betriebsstätte

-      Pauschale Auszahlung eines Durchschnittsbetrages der letzten fünf Jahre, jeweils vertraglich vereinbart für die nächsten fünf Jahre.

-      Jährliche Auszahlung nach Abgabe einer „einfachen“ Erklärung (keine wesentlichen Nutzungsänderungen).

-       Überprüfung des Pauschalsatzes nach 5 Jahren.

Projekte

-      Steuerung durch finanzielle Anreize.

-      z.B.: vereinsoffene Angebote, Kooperations- und Fusionsaktivitäten, Netzwerkaktivitäten, besondere öffentliche Sport- und Bewegungsprojekte (auch außerhalb des Vereinssports), Gesundheit, Integration, …

Nutzungsentgelte

-      Beibehaltung der Nutzungsentgelte als Steuerungsinstrument für das Belegungsmanagement städtischer Sportanlagen.

-      Beibehaltung des Teilrückflusses der Nutzungsentgelte der Rheiner Sportvereine an die Sportvereine mit eigener Betriebsstätte zur Deckung der maximalen Betriebskostenpauschale (bis zu 25%).   

-      Keine Auszahlung der darüber hinaus gehenden sogenannten Resterträge, da sie bereits im der pauschalen Grundförderung eingerechnet sind.  

Budgetgestaltung

-      Die Budgets sind den geplanten Veränderungen sowie auch dem tatsächlichen Istzustand  anzupassen.

-      Als Anlage ist der Entwurf für den kommenden Haushalt beigefügt.