Beschlussvorschlag/Empfehlung:
1. Der Haupt- und Finanzausschuss beschließt das neu vorgelegte, überarbei-
tete Raumprogarmm für den Neubau der Feuerwehr Mesum.
2. Der Haupt- und Finanzausschuss empfiehlt dem Bauausschuss, folgenden
Beschluss zu fassen:
Der Neubau der Feuerwehr Mesum soll an dem jetzigen Standort der Feu-
erwehr Mesum an der Don-Bosco-Straße errichtet werden.
Begründung:
Aufgrund der beengten Verhältnisse und des Gebäudezustandes steht ein Neubau der Feuerwehr Mesum an.
Am 07.August 2007 wurde im Haupt- und Finanzausschuss (Vorlage 330/07) das Raumprogramm beschlossen.
Am 11. Oktober 2007 wurde im Bauausschuss (Vorlage 432/07) bereits die Standortuntersuchung beraten. Es standen vier Standortmodelle zur Diskussion. Folgender Beschluss wurde gefasst: „ Der Bauausschuss nimmt die Untersuchung der Standortvarianten zur Kenntnis und beauftragt die Verwaltung, anhand der gemachten Anmerkungen an den Vorschlägen weiterzuarbeiten.“
In der Zwischenzeit wurde das Büro kplan aus Siegen als weiterer Fachplaner mit der Aufgabe eingeschaltet, das Raumprogramm zu überarbeiten. Das Büro beschäftigt sich bundesweit mit der Planung von Feuerwehren. Das Ergebnis liegt nun vor. Es zeigen sich geringfügige Änderungen gegenüber dem bereits beschlossenen Raumprogramm, so dass das nun vorliegende Raumprogramm im HFA neu beschlossen werden soll (siehe Anlage 1- Vergleich: beschlossene Raumprogramm vom 11.07.07 / Raumprogramm Fachplaner Büro kplan). Aus diesem Grunde wird die Vorlage erneut dem HFA vorgelegt.
1. Bisherige Planung
1.1 Standorte
Als Kurzübersicht werden die Standorte und Vorschläge noch einmal mit Kosten aufgelistet:
Standort A: Don-Bosco-Straße:
Die
bisherige Planung sieht einen Neubau auf dem vorhandenen Grundstück vor, der
sich in L-Form an der Don-Bosco-Straße orientiert und sich auf das rückwärtige
Grundstück ausdehnt. So entsteht ein zur Don-Bosco-Straße abgeschlossener
Innenhof, der den Vorplatz zu den Fahrzeughallen bildet und gleichzeitig als
Übungshof dient.
Standort B: Bahnhof Mesum, Industriestraße:
Die bisherige Planung sieht eine Sanierung und Umbau des historischen Bahnhofsgebäudes vor. Nach Süden hin schließen sich entlang der Industriestraße die Fahrzeughalle mit Einsatzzentrale, Werkstatt- und Lagerbereich sowie die Umkleidebereiche an. Der nördliche, spätere Anbau an das Bahnhofsgebäude soll abgebrochen werden.
Standort C: Grundstück Ecke Bürgerstraße/Burgsteinfurter Damm:
Das Grundstück wird aufgrund der schlechten verkehrstechnischen Anbindung als Standort von der Feuerwehr ausgeschlossen.
Standort D: Grundstück zwischen der B481, der Dechant-Römer-
Straße
und der Straße Schulten Sundern:
Für den Eigentümer des
Grundstückes kommt lediglich ein Mietmodell in Betracht. Eine weitere Planung
wurde zwischenzeitlich vorgelegt. Um die tatsächlichen Vorteile eines
Mietmodells erkennen zu können, müsste der Eigentümer planerisch in Vorleistung
treten. Der Eigentümer erläuterte, dass er als Vorleistung nicht tiefer in das
Projekt einsteigen wolle.
Weiter äußerte eine Anlagenberatungsgesellschaft Interesse an dem Projekt
Feuerwehr Mesum. Die Gesellschaft würde ebenfalls über ein Fachplanerbüro das
Projekt erarbeiten lassen. Finanzielle Vorteile für die Stadt Rheine lassen
sich daher nicht erkennen, zumal der Unternehmergewinn der Anlagenberatungsgesellschaft
einkalkuliert werden muss.
1.2 Kosten
Im Rahmen der bisherigen Standortuntersuchung (Vorlage BauA 432/07 vom Okt. 2007) wurde eine Kostenanalyse erstellt. Die Gesamtbaukosten ohne Einrichtung liegen bei:
Standort Neubau Don-Bosco-Straße (siehe Anlage 2):
(200er
bis 700er Kosten) 2.042.000
€
Standort Bahnhof (siehe Anlage 2):
(200er bis 700er Kosten): 2.376.000 €
Zusatzkosten für den Standort Bahnhof:
Instandsetzung Halle südl. des Bhfs.: 12.000 €
Grundstück und Gebäude; Ankauf/Verkauf:
Ankauf Grundstück Bahnhof: 33.200 €
Ankauf Bahnhofsgebäude: 60.000 €
Ankauf Teilstück Halle: 170.400 €
Verlust aus Erbpacht Immobilienges.:
41.500 €
Verkauf Grundst. Don-Bosco-Str.: - 264.100 €
41.000 €
Standort Bahnhof Gesamtkosten
(Gesamtbaukosten
+ Zusatzkosten ohne Einrichtung) 2.429.000 €
2. Funktionsstudie Büro kplan:
Inzwischen wurde ein Fachbüro eingeschaltet, das noch einmal das Raumprogramm überarbeitet hat. Die Umsetzbarkeit wurde für beide Standorte durch das Fachbüro im Rahmen einer Funktionsstudie überprüft. Das Büro hat Lösungsvorschläge zur Unterbringung des festgestellten Bedarfs in Konzeptentwürfen mit anschließender Standortanalyse für die beiden Standorte Don-Bosco-Straße und Bahnhof Mesum entwickelt (siehe Anlage 3).
Bei der Funktionsstudie handelt es sich nicht um eine endgültige Planung. Sie dient lediglich zur Standortbestimmung und Grobkostenermittlung für das Projekt der Feuerwehr.
2.1 Standorte
Standort 1: Bahnhof Mesum, Industriestraße:
Die
Planung sieht den Abbruch der beiden südlichen Gebäudeteile des vorhandenen
Bahnhofes bis auf den ältesten Bauabschnitt der Schalterhalle vor. Daran
gliedert sich die Fahrzeughalle mit dahinter liegenden Umkleide- und
Technikbereichen im Erdgeschoss und Schulungsraum im Obergeschoss als
Erweiterungsbau entlang der Industriestraße
an. Ein neues Treppenhaus bildet die „Fuge“ zwischen Altbau und Neubau.
Das Büro kplan schätzt das Konfliktpotenzial
für den Standort Bahnhof als relativ hoch ein:
- kein adäquater Alarmhof
- keine ausreichenden Parkplätze
- Konfliktsituation mit der öffentlichen
Nutzung des verbleibenden Bahnhofes.
- bauliche Einschränkungen
- nur schwer kalkulierbare Kosten
- Abbruch eines Großteils des Gebäudes
- Denkmalschutz: Eingriff in die Substanz
- nicht vorhersehbare Kostensteigerungen
- Überschneidung von öffentlicher Nutzung
und dem feuerwehrtechnischen Ablauf
Standort 2: Don-Bosco-Straße Konzeption:
Für den Standort Don-Bosco-Straße wurden vom Büro kplan 2 Varianten
vorgelegt.
In der Hauptvariante ist der Gebäudekörper mittig auf dem Grundstück
angeordnet. An einen zweigeschossigen, der Straße zugewandten Verwaltungs- und
Schulungsriegel schließt sich ein eingeschossiger Sozialtrakt mit den Umkleiden
rückwärtig zur Fahrzeughalle an. Die Fahrzeughalle liegt um 90 Grad gedreht zur
Don-Bosco-Straße. Die Zu- u. Abfahrt der Einsatzfahrzeuge erfolgt daher separat
im rechten Winkel zur Fahrzeughalle. Die Parkplätze für die Einsatzkräfte entwickeln
sich entlang des Gebäudes in die Tiefe des Grundstücks
Standort 2: Don-Bosco-Straße Variante 1:
Bei der Variante 1 liegt der Gebäudekörper in seiner Längsausrichtung
parallel zur Straße, rückversetzt um die Tiefe des Alarmhofes. Die
Erschließung des Gebäudes erfolgt von der Gebäuderückseite. Die Stellplätze
befinden sich ebenfalls auf der Rückseite des Gebäudes. Die Zu- und Abfahrt der
Feuerwehrfahrzeuge erfolgt direkt von der Don- Bosco-Straße. Der zweigeschossige Verwaltungsteil umfasst
die Fahrzeughalle dabei L-förmig.
Das Büro kplan schätzt das Konfliktpotenzial
für den Standort Don-Bosco-Straße als relativ gering ein:
- Lösung für Ein- und Ausfahrt des
gegenüberliegenden Supermarktparkplatzes
- Vertretbare Kompromisse in der
Ausnutzung des Grundstückes
(Doppelnutzung von Parkplatzflächen)
- In der Hauptvariante kurvenreichere
Ausfahrt der Einsatzfahrzeuge
2.2 Kosten
Vom Büro kplan wurden im Rahmen dieser Standortuntersuchung die Investitionskosten in Form einer Grobkostenschätzung für die 2 Standorte ermittelt.
Standort Bahnhof
Grobkostenschätzung Büro kplan:
Gesamtkosten
brutto: 2.275.050
€
(ohne standortbedingte Zusatzkosten)
Gesamtbaukosten (200er bis 700er Kosten ohne
Einrichtung): 2.190.800 €
Standort Don-Bosco-Straße
Grobkostenschätzung Büro kplan:
Hauptvariante
Gesamtkosten
brutto: 2.137.292
€
Gesamtbaukosten (200er bis 700er Kosten ohne
Einrichtung): 2.053.600 €
Standort Don-Bosco-Straße
Grobkostenschätzung Büro kplan:
Variante 1
Gesamtkosten
brutto: 2.190.082
€
Gesamtbaukosten (200er bis 700er Kosten ohne
Einrichtung): 2.105.600 €
In der Grobkostenermittlung für den Standort Bahnhof wurden die standortbedingten Zusatzkosten dabei nicht erfaßt
Der Standard wurde vom Büro kplan für beide Standorte zwischen
einfachem und mittlerem Standard angesetzt
3 Ergebnis:
Ein
Neubau auf dem Grundstück an der Don-Bosco Straße ist kurzfristig umzusetzen, da
sich das Grundstück in städtischem Besitz befindet. Für die Bauzeit ist eine
Übergangslösung möglich.
Die Klärung des Konfliktpotenzials für den Standort Bahnhof wird sich auf die zeitliche Umsetzbarkeit der Maßnahme auswirken. Während der Bauzeit wäre der jetzige Standort der Feuerwehr weiter nutzbar.
Das Büro kplan stellt fest, dass sich die untersuchten Grundstücke schon aufgrund ihrer spezifischen Parameter in Größe, Lage und Randbedingungen deutlich voneinander unterscheiden. Während der Bahnhof diverse k.o.-Kriterien für eine Nutzung als Feuerwehrstandort aufweise, sei das Grundstück an der Don-Bosco-Straße deutlich vorteilhafter.
Die
Untersuchung des Gutachtens durch das Büro kplan ergibt, dass der Bahnhof Mesum
für die Nutzung einer Feuerwehr ein erhebliches Konfliktpotential aufweist. Seitens der Gutachter wird die Empfehlung
zugunsten des Grundstückes an der Don-Bosco-Straße ausgesprochen, da dort die
größtmöglichen Synergien, die beste Grundstücksausnutzung und die geringeren
Konfliktsituationen zu erwarten seien.
Das Büro kplan schlägt daher als
Empfehlung für den Neubau der Feuerwehr Mesum den Standtort Don-Bosco-Straße
vor (siehe Anlage 3 -
Gutachten kplan).
Es wird daher empfohlen, einen Neubau der Feuerwehr Mesum an dem Standort Don-Bosco-Straße, dem jetzigen Standort der Feuerwehr zu erstellen.
Die Entscheidung, welche Variante umgesetzt werden soll, wird zu einem späteren Zeitpunkt im Bauausschuss nach Erstellung einer Entwurfsplanung erfolgen.
Anlagen:
Anlage 1: Gegenüberstellung Raumprogramm
Anlage 2: Kostenzusammenstellung Stadt Rheine
vom27.09.07
Anlage 3: Vorläufiger Endbericht kplan